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广州市游憩产业整合开发及对策剖析 　　2.改革与创新旅游体制 　　（1）深化企业改革，加快培育旅游市场主体 　　在岭南国际企业集团的改革示范成功经验的基础上，继续引导和支持不同行业、不同所有制的旅游企业通过改组、改造和重组，成立一些具有国际竞争能力的战略性企业集团，形成具有国际影响力的旅游品牌，积极参与国际竞争与合作，促进旅游企业向集团化、品牌化和国际化方向发展。 　　（2）推进旅游市场机制不断完善 　　健全旅游产业各要素、各环节之间公平合理的权益保障机制和利益分配机制。促进市场主体规范化、市场分工合理化、市场竞争有序化，逐步形成统一、开放、竞争、有序的市场环境。 　　（3）逐步完善旅游协会职能 　　转变政府职能，增强政府服务和监管职能。逐步建立并完善景区协会、酒店协会、旅行社协会等各类旅游协会，促进旅游协会加快成为行业利益的代表、市场秩序的维护者、行业自律组织、旅游市场的重要中介。 　　3.挖掘和拓展游憩产业的文化内涵 　　充分发挥广州“岭南文化中心地”、“中国改革开放前沿地”等历史和现代文化优势，运用现代科学技术和管理经验，促进游憩产业从业人员素质的提高，营造广州旅游大环境和旅游各企业内部浓郁的文化氛围，提升广州旅游的文化附加值，丰富广州旅游文化内涵，以优质的服务和深度的旅游文化消费，推进广州旅游的持续健康发展。 　　4.打造实力雄厚的国际、国内知名品牌 　　（1）推进旅游企业集团化、专业化 　　重点扶持一些大型旅游企业的跨地域、跨行业集团化发展，形成富有影响力、竞争力和经济实力的饭店集团、旅行社集团和综合性旅游集团。 　　（2）统筹国内发展和对外开放 　　统筹利用国际国内两个市场、两种资源，注重引进先进技术、管理经验和高素质人才，引导和培育出全球意义的国际知名品牌。 　　（二）实现游憩产业的区域协作 　　1.推进珠三角游憩产业一体化 　　（1）联合实施对外市场促销 　　整合珠三角旅游资源，选择精品线路，有重点地、逐步推进旅游市场特别是国际旅游市场的开拓。 　　（2）加强珠三角游憩产业的沟通与协作。促成珠三角旅游协作组织，并赋予一定权限，对珠三角游憩产业发展中存在的重大问题进行协商和解决，检查监督旅游重大措施的落实，实行珠三角旅游界高层的经常性沟通，加强对重大事件的快速反应能力。 　　2.完善泛珠三角区域协作机制 　　（1）推动跨区域旅游协作机制的建立和完善 　　加强区域旅游协调，完善政府在政策研究、舆论导向、平台搭建、宣传促销等方面的沟通与合作。充分发挥市场主体的主观能动性，推动区域之间的合作与发展；鼓励通过区域协作组织开展旅游规划、管理和营销，促进区域旅游协调发展。 　　（2）构建泛珠三角无障碍旅游通道 　　逐步推动区域旅游一票制的实施，成立统一的区域旅游决策组织，提供统一的旅游服务和旅游配套设施，减少乃至消除泛珠三角11个地区间的旅游壁垒，在更深的层次进行合作，促进各地旅游业的共同持续发展。 　　（3）建设“泛珠三角”旅游信息网络平台 　　积极参与泛珠三角区域信息网络和营销网络建设，构建“泛珠三角”区域的统一旅游信息网络平台，增强网络平台的互动功能，提升“泛珠三角”旅游整体形象。 　　3.加强与海外的旅游合作 　　（1）加强粤港澳区域旅游合作 　　在广深珠旅游紧密合作务实推进的基础上，进一步落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）相关政策，充分发挥“一国、二制、三地（粤港澳）、四种文化（岭南文化、西方文化、都市文化、历史文化）交融、五大都市（香港、澳门、广州、深圳、珠海）荟萃”的独特性，增强穗港澳旅游区的整体吸引力，共享广阔的客源腹地。 　　（2）加强与东南亚、欧美等地的旅游互动 　　广州与世界的旅游联系日益密切，多条旅游线路得到开发，出入境游客逐年增多，相互间旅游合作日渐增强。为进一步全面提升广州旅游的世界影响力，广州旅游应积极引进国际知名旅游品牌和机构，学习他们的先进企业文化和成功经验，鼓励有实力的企业集团走出国门，参与国际竞争与合作。创建与这些地区和国家的交流机制和交流平台，推动双方的互信与合作。 　　（3）加强与海外旅游人才的双向交流 　　在旅游联系日益密切的基础上，畅通国内与海外旅游人才的交流渠道，积极引进海外高水平的旅游开发和管理人才。同时，鼓励国内旅游人才到海外工作与学习，一方面可以学习海外先进的技术和经验，另一方面可以让世界更好地了解广州。 　　（作者单位：广州康大职业技术学院） 　　文章首先对游憩产业的相关概念进行了讨论，然后针对广州市的主要游憩资源拟出了广州市游憩产业产品开发的具体思路，在此基础上最后提出了广州市游憩资源整合与开发的对策与措施。 　　一、相关概念辨析 　　关于游憩（recreation）