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山东农民创业培训实践初析 　　上世纪九十年代后期以来，我国的“三农”问题凸显，已经成为中国经济社会发展的难题，成为制约我国经济发展的一个瓶颈。国家高度重视“三农”问题，2004年以来连续发布以“三农”为主题的中央一号文件，实施了一系列支持和鼓励农民创业的政策。农民创业活动的广泛开展给整个农村生产生活带来明显的变化，具体可以总结为：一是转变了农民意识和观念。由小农经济意识向市场经济意识转变，带动了农村居民思维方式和行为观念的转变。二是提高了农民劳动者的综合素质。创业者们通过学习、培训和锻炼提升了自己的综合能力，增强了市场竞争力。三是促进社会主义新农村建设和农民生产生活条件改善。随着农民收入的逐渐的增加，农民关注新农村公益事业的热情提高，生活条件逐年改善。四是分解了农民就业压力。随着农民创业的不断扩大，不仅解决了农民本身的就业，而且为农村提供了大量的就业岗位，稳定了农村社会，增加了农民收入。山东省农广校在农民创业培训实践中积极探索、开拓创新，形成了一套独具农广校特色，适合创业农民需求的创业培训模式和流程。 　　一、农民创业培训的实施支撑体系 　　（一）基地保障体系 　　农民创业培训具有时间长、环节复杂、针对性强等特点，在培训基地的确立上与其他培训的基地确立存在差异，有自身独特的要求和条件，还要建设和确立一批优质的培训场所和考察实习基地，能够最大限度满足和达到培训的效果。在培训地点的选择及确定上要按照“远离闹市区、清心静气”的要求，选择具有满足集中培训的食宿场所、安全保障措施、教学场所和教学设施，并确立考察实习基地所在地区范围。 　　（二）组织服务体系 　　为使农民创业培训的组织管理工作严密细致，山东省农广校在组织农民创业培训的过程中，结合农民自身实际和创业培训工作的特点，设立了三个工作组、成立了三个评委会、组建了六支教师队伍。三个工作组包括教官组、教务组和会务组；三个评委会包括模拟训练工作评比委员会、日常管理工作评比委员会和创业计划评估工作委员会；六支教师队伍包括集中授课辅导教师队伍、考察实习指导教师队伍、模拟训练指导教师队伍、军事与拓展体验教练队伍、培训工作组织管理队伍和跟踪服务指导教师队伍。 　　（三）师资队伍体系 　　为有效提高农民创业培训师资队伍的整体素质，确保培训效果，以实现“互动式教学”为目标，在加强培训机构内部师资队伍建设的同时，聘请外部的高水平创业培训专家充实师资队伍。在内部师资队伍建设方面，积极争取，系统内培训了一批国际劳工组织认证的创业培训（SYB）课程培训师；在外部师资力量充实方面，结合实际，有针对性地邀请了从事创业培训的优秀教师和专家担任授课任务。 　　（四）跟踪服务体系 　　为巩固和发展农民创业培训效果，向参加创业培训的学员提供优质的培训、交流、合作和发展的平台，学校不断建立和完善农民创业培训跟踪服务环节的教育培训和服务体系，建立起系统的、多元化的培训后问题解决和咨询服务平台，成立了领导小组，建立了跟踪服务队，举办了创学员业联谊会，负责农民创业培训跟踪服务的组织、协调和调度工作。 　　二、农民创业培训的组织流程与组织形式 　　（一）农民创业培训组织流程 　　为进一步加强农民创业培训工作的组织领导，确保培训工作科学规范、扎实有效开展，根据农业部《农村劳动力转移培训阳光工程农民创业培训规范》，特制了山东省农广校农民创业培训组织流程。从培训前的准备阶段到培训后的跟踪服务，每天具体培训内容、准备工作、主要方面以及负责人都体现在培训流程中。事件上事无巨细，时间上具体到分，并做好充分的预备应急方案。 　　（二）农民创业培训组织形式 　　1. 准军事化管理 　　为解决农民学员时间、纪律、组织观念不强等问题，培养农民学员吃苦耐劳、能打善战、雷厉风行的优良作风，从而有效提高农民学员的学习效率，保证培训效果，在培训班管理形式上探索新的管理形式，采用准军事化管理，做到“六统一”，即：统一规范编班、统一各级职责、统一房间安排、统一资料配发、统一作息时间和统一军事训练。同时，设立值班室，实行点名、签到、评比和量化等制度，有效调动学员在各项培训活动中的积极性。 　　2. “三段式”培训模式 　　每期培训班实行“三段式”培训模式，即：集中培训、考察实习和创业设计。从理论学习到理论指导实践，再到从实践练习升华到理论总结和创业设计上来。使每一位学员经过了一个从理论到实践，再从实践指导理论的全过程。 　　3. 参与性互动教学 　　农民创业培训项目的参加人员都是成年人。成年人喜欢自我导向型的学习方式，而不喜欢以科目为中心的学习方式。他们自身具有丰富的生活经验，对学习有自己的见解，追求学以致用、立竿见影的功效。使用参与性互动式培训方法是农民创业培训项目的关键所在。这包括让学员通过主动介入教学活动的方式参