践行科学发展观加快侨务工作发展的调研思考　.docVIP

践行科学发展观加快侨务工作发展的调研思考 学习实践科学发展观，是当前侨务工作一项重要的政治 任务。深入学习实践科学发展观，是适应深刻变化的海内外 侨情，推动侨务工作科学发展的迫切需要，也是深入贯彻落 实全国侨务工作会议精神，干好侨务工作的迫切需要，更是 以改革创新精神推进侨务工作全面、协调、可持续发展的迫 切需要。侨务办公室是党和政府联系广大海外侨胞和归侨侨 眷的桥梁和纽带，是广大归侨侨眷和海外侨胞的温馨之家， 实实在在的做好侨务工作是我们深入贯彻落实科学发展观 的具体体现，今年正值**市侨务办公室恢复设立30周年，面 对当前侨务工作的特点，影响侨务工作科学发展的主要问题， 就新形势下侨务工作的特点和方法做如下思考： 一、当前侨务工作的特点 **籍的华侨华人新生代、新移民増多 **侨务资源比沿海沿边省市少，但随着改革开放的深入 市民赴外求学、经商、办企业每年呈上升趋势。目前，**市 旅居海外的华侨华人35 94人，分布在世界46个国家和地区， 港澳同胞15 00余人。华人新生代及改革开放后的新移民逐 渐成为当前海外侨社的重要力量，侨胞中政治上有影响，经 济上有实力、社会上有名望、学术上有成就的也有不少。如： **县美国空军基地研究员、双博士王生啟先生，其女儿王渊 女士，“要中国籍不要美国总统奖影响海内外”。**籍香港“新 船王” **先生，创造了从10万到100亿的“财富神话”。** 籍的港胞姚国安先生……等。 海外侨胞回乡创业增多 近两年来，海外侨胞为支持家乡经济建设，回国创业新 办实体的，支持亲友投资创业的也在大幅度递增，全市侨资 侨属一百一十余家，投资超亿元的侨资侨属企业12家，纳 税超千万元的侨资侨属企业2家。如：仅XX年，美籍华人* *先生投资300万元，在**纺织工业园征地149亩，创办天 瑞实业有限公司。同年，俄罗斯华人**先生先后投资1300 万美元在**县开发区创办**京华家纺有限公司。香港“船王” **先生先后在**投资了航运、房地产、五星级酒店等多个项 目。XX年5月，又将投资10多亿元在**建设港口、码头。 并向时任省长王金山承诺，“将把在家乡投资兴业产生的效 益全部放在家乡，继续投资，滚动发展，不从家乡拿走一分 钱”。 海外侨胞支持**经济社会发展增多 近几年来，海外华侨华人和港澳同胞通过市侨办先后向 **贫困地区兴办公益事业9 5项，捐赠款2363万元人民币。 如港胞**先生先后向**、**、**、**、**等县32所小学，捐 赠人民币353万元，用于学校的危房改造和教学楼建设 胞**先生先后向**、**、**、**等县11所小学，捐赠人民 币165万元人民币，用于学校危房改造和教学楼建设。日籍 华人**先生 等。 海外华侨华人和归侨侨眷愿望、诉求多样化 在近两年的工作中，海外侨胞咨询、了解国内有关政策， 投资环境和要求回乡办实体，实地考察频繁。如：瑞典侨领 **先生06-07年来**三次考察，欲想在**投资。英国侨领** 先生曾四次分别到**县、大观、**区考察，寻找合作伙伴或 商机。08年**东寰实业有限公司董事长**先生用了三天时间 分别在**、**、**区考察可再生能源生态林木规模化种植项 。市内侨资侨属企业法人在经营中遇到困难时，期望侨办 出面协调。省外侨资侨属企业法人在经营中失误，期望侨办 出面维护合法权益。市内归侨侨眷，尤其是散居在农村生活 拮据、诉求帮扶的多。全市散居在农村生活困难归侨58人， 侨眷2348人，期望侨办给予政策扶持，生活帮助。 二、影响侨务工作科学发展的主要问题 侨务政策相对滞后，且不够完善 侨务政策大部分都出台于七十年代末、八十年代初，这 些政策的制订和实施对侨务工作的开展至今仍起着普遍的 指导作用。如：“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照 顾”的方针。“十六字”方针对吸引海外侨胞回国创业发展， 对调动国内归侨侨眷的积极性都起到十分重要的作用。在新 的发展时期，国情和侨情都有了新的变化，对侨界这一特殊 群体给予“适当照顾”的原则，在经济发展滞后的地区仍然 没有显现。对新形势下出现的问题缺乏应有的指导性和引导 性。如：海外侨胞创业保护，困难华侨回国救助，侨务经济 的发展，扶持困难侨眷发展生产，改善民生等缺乏权威，系 统性规定。 侨务工作机构没有得到相应强化 随着一波又一波机构改革，侨务工作机构逐步呈下降趋 势，功能逐步边缘化，队伍得不到有效充实。七县一市三区 政府仅**、**、**、**三县一市政府外侨办单设。**、**、 **、**政府外侨办与政府办合署办公，迎江、大观、**三区 政府未设侨务办公室，全市所有乡镇、街道办事处侨务工作 无人办事，侨务工作力量明显不足。侨务工作经费得不到应 有保障，连招待华侨费用都靠的是“谁收益，谁买单”；侨 法执法主体得不到确保