践行科学发展观对牧民定居工作调研报告　.docVIP

践行科学发展观对牧民定居工作调研报告 **县是自治区东北部的一个少数民族边境县，亦是一个 典型的草原畜牧业大县，县境南北长413公里，东西宽180 公里，行政总面积达3.24万平方公里，拥有各类草场总面 积为7226. 65万亩，历时最高饲养量达131.32万头，有牧 民5694户，2. 5万余人，从事畜牧业的人口占到了全县总人 口的三分之一。作为传统草原畜牧业**县的畜牧业发展 口的三分之一。作为传统草原畜牧业 **县的畜牧业发展 的主要特点就是随季节变化，逐水草而转场，对自然天气、 天然草场依赖性大，产业结构单一，畜牧业生产力极端低下， “夏饱、秋肥、冬瘦、春死”的恶性循环仍难有所改变，抵 御市场风险和自然灾害的能力薄弱，牧民增收的渠道有限， 牧民生产、生活难以得到彻底的改变。畜牧业是我县经济发 展的第二大支柱产业，XX年实现畜牧业总产值2. 7亿元，占 一产总产值的60%以上，如何解决好畜牧业的发展，如何解 决好这三分之一人口的生活问题，对全县经济社会发展具有 十分重要的意义，更是考验县委、县政府贯彻落实科学发展 观是否彻底的一项重要依据。 一、牧民定居工作采取的措施 一是明确了清晰的发展思路。县委、县政府大胆提出“走 出三条路子、实现两大跨越”的总体目标，这其中就有“实 现畜牧业大县向畜牧业强县跨越”的要求。要实现畜牧业大 县向畜牧业强县跨越，首要的一点就是要改造传统畜牧业， 摆脱“靠天养畜”的生产模式，走集约化、规模化的现代畜 牧业发展路子。要实现这一目标，就要大力实施牧民定居， 从根本上改变牧民传统的生产、生活方式，这不仅是事关民 生，更是促进发展的重要举措。 二是合理选址布局，科学规划建设。我们专门组织城镇 规划部门按照现代畜牧业的要求，进行科学测量与规划，严 格遵循“先规划、后建设”的原则，改变原来规格不一的牧 民定居模式，通过建设部门统一设计，统一使用钢筋砖混结 构，保证了每户牧民定居工程均符合抗震安居标准，每户住 宅、牲畜圈、草圈，水、电、路、广播电视、程控电话全部 配套，新区建设做到“三通四有五配套”，使搬迁牧民真正 感受到现代新农村成果，保证牧民定居的高标准、高档次， 大大激发了全县未定居以及半定居的牧民前来定居的积极 性。XX年，我们建成了杜热乡拜格托别牧民定居中心村，XX 年建成杜热乡窝依阔拉牧民定居中心，XX年在位于拜格托别 牧民定居中心村以南3公里处，建成拜格托别村牧民定居新 区。牧民定居过程中，通过加强组织领导以及业务部门的具 体指导，牧民定居选址合理，饲草料地、棚圈等配套设施建 设、水利水电配套建设等问题解决到位，传统粗放的畜牧业 生产方式一步一步地得到改变。 三是加强统一管理，加大项目整合力度，捆绑使用资金。 牧民定居工作是一个系统工程，涉及到多个行业，多个方面， 为切实加快牧民定居步伐，必须要进一步加大对土地资源、 退牧还草、兴边富民及农业综合开发项目的整合力度，加强 管理，统一规划，确保项目资金发挥最大的作用。XX年，计 划申请国家财政投入1125万元，地方财政投入1860万元， 整合项目资金1100万元，牧民自筹1973万元，社会援助380 万元，总计投入牧民定居建设资金643 8万元。 四是加大扶持力度，加强产业的培育。要使牧民真正“定 得下、稳得住、能致富”，关键是定居牧民有一个稳定的收 入。对此，县委、政府出台了 31条惠农优惠政策，对已定 居牧民特别是新定居牧民在政策上、经济上给予大力扶持。 结合定居区域的不同特点，积极引导发展产业，对适宜发展 奶业的区域，每引进一头良种奶牛县财政补助50 00元，并 给予一定的贷款支持，以保证定居牧民有一定的规模，养殖 良种奶牛，彻底改变其生产方式，来增加收入，对适合养獭 兔、养殖禽类的区域，我们也给予相对应的优惠政策。通过 积极抓“三户，办小区，建强区”等措施，有力的促进了畜 牧业生产向专业化、规模化、集约化方向发展，把牧民定居 建设与发展专业户、专业村相结合，使牧民定居中心村率先 向现代畜牧业转变。 五是制定优惠政策，加快牧民向二三产业发展。通过对 二三产业就业的牧民，实行免费培训，无偿推介，减免行政 事业性收费等优惠政策，努力让其向产业工人方向发展。同 时，对有条件发展旅游业的牧民，专门组织相关部门抽调专 人进行合理规划，重点扶持，特别是对旅游景点周围的牧民 或占用其草场的牧民，加强引导，重点扶持向三产方向发展， 今年我们就在可可拓海国家地质公园实现60户牧民定 建设民俗旅游村，使其通过旅游业增加收入。 六是加强对定居点牧民的管理。目前，我县牧民定居点 的现状，呈现户数多、发展水平不一等特点。对此，我们针 对各牧民定居点不同情况，制定详细的、可造作性强的管理 办法，进行科学有效的管理，以达到定居目的和目标的实现。 县政府专门成立了牧