镇雨雪冰冻灾害应急预案.docVIP

XXX 为高效、有序地做好雨雪冰冻灾害的防险救灾工作，避 免或最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，维护人民群 众生命、财产安全和社会稳定，促进全镇经济社会可持续发 依据《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》、《德清县突发公 共事件总体应急预案》、《德清县雨雪冰冻灾害应急预案》等 规定，结合我镇实际，制定本预案。 、总则 编制目的 为保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全 面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力， 最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和 财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发 （二）适用范 本预案适用于本镇范围内发生的雨雪冰冻灾害及 其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大 财产损失和重大社会影响的应急工作；本镇以外发生的雨雪 冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本镇与 外镇重要交通运输通道中断，严重影响进出我镇的人员和重 要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。 （三）工作原则 1、 以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安 全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点 和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 2、 统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领 导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责， 分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成 应对合力。 3、 强化基层，提高能力。以应急管理四进工作 为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校、机关公益事业、 公共交通工具、人员密集场所等基层单位和组织应对雨雪冰 冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾、避 灾和抗灾能力。 4、 依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提 高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警， 及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻 灾害的研究，提高科学应对水平。 （四）工作重点 1、 保障人民生命财产安全； 2、 维护社会稳定； 3、 保障电力供应和通信安全畅通; 4、 保障交通运输安全、有序、畅通； 5、 保障农林业作物生产安全和设施安全； 6、 保障市场商品物资供应和价格稳定； 7、 保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全； 8、 保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营 造良好的防灾抗灾舆论氛E 二、灾害分级 按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为特别重大 雨雪冰冻灾害（I级）、重大雨雪冰冻灾害（n级）、较大雨 雪冰冻灾害（III级）和一般雨雪冰冻灾害（IV级）四级。 （一）特别重大雨雪冰冻灾害（I级） 以下涉及我县的低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰 冻天气造成灾害之一的，为特别重大雨雪冰冻灾害： 1、 全县积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上 积雪深度超过20厘米；或者监测或预报全县范围内出现雨 淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上; 或者监测或预报全县范围内日最低气温在零下10°C以下。 2、 造成30人以上死亡或全省直接济损失5000万 元以上。 3、造成县内国家高速公路网中断，经抢修48小时 无法恢复通行的；或者铁路干线运输中断，火车站列车无法 正常运行。上述情况致使县内外交通运输严重受阻或中断， 大量旅客长时间滞留，产生严重社会影响。 4、 造成县内电力设施大范围破坏，全县电网减供 负荷迗30%以上，对全县电网安全稳定运行构成严重威胁。 5、 造成县内交通或供水、供气中断；或者造成全 县大范围粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨， 严重影响居民基本生活。 6、 其他造成严重社会影响，需要省、市或省政府 组织协调应急处置的。 （二）重大雨雪冰冻灾害（II级） 以下涉及我县的低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰 冻天气造成灾害之一的，为重大雨雪冰冻灾害： 1、 监测或预报全县范围内积雪深度在2 0厘米以上; 或者监测或预报全县范围内出现雨淞、冰凌直径在10毫米 以上或道路结冰厚度在2厘米以上；或者监测或预报全县范 内持续2天以上日最低气温在零下8°C以下。 2、 造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失 1000万元以上、5000万元以下。 3、 造成县内高速公路网、重要国、省道干线中断， 经抢修24小时无法恢复通车的；或者铁路干线运输受阻或 中断，火车站大量列车班次延误或取消。上述情况致使县内 或与县外交通运输受阻或中断情况范围较大，大量旅客滞 留，产生重大社会影响。 4、 造成县内电力设施较大范围破坏，全县电网减 供负荷迗20°%以上、30°/?以下；或镇辖区内电网减供负荷迗 90%以上，对工农业生产和群众生活造成重大影响。 5、 造成镇辖区内交通或供水、供气中断；或者造 成全县较大范围粮、油等基本生活必需品市场价格异常上 涨，对居民基本生活产生重大影响。 6、 其他造成重大社会影响，