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我国城镇化建设中新生代农民工就业问题剖析
我国城镇化建设中新生代农民工就业问题剖析
[提要] 在我国城镇化建设中,新生代农民工发挥着重要作用,但就业问题仍然突出,主要体现在就业率低和就业层次低。本文通过对新生代农民工就业现状以及就业问题产生原因的分析,分别从农民工自身、企业、国家三个方面提出解决建议。
关键词:新生代农民工;户籍制度;城镇化
中图分类号:F24 文献标识码:A
收录日期:2018年1月9日 一、我国城镇化建设中新生代农民工相关理论及就业现状
如今我国经济面临新常态,经济增长速度进入换挡期,由高速增长向中高速转换,而城镇化建设又是我国关注的重点。新一代农民工在经济新常态与城镇化双重背景下如何就业,使之既加快城镇化的进程,又可以实现经济增长速度的下台阶与经济增长质量的上台阶的双重收益,是本文研究的重点。
(一)我国城镇化建设中新生代农民工相关理论
1、新生代农民工的概念。首次提出新生代农民工概念的时间是2010年,是指80年代和90年代后出生来到城镇务工的农民。新生代农民工可以分为两类,第一类是本地农民工,他们是在户籍所在乡镇地域内从事非农业的工作;而第二类则是外出农民工,包括举家外出的和住户中外出的农民工。
2、新老一代农民工的差异。新生代农民工与老一代农民工有很大的不同,老一代农民工的文化知识、就业技能、就业素质、就业观念不是很高,因为他们更看重的是报酬的多少,其他方面看中就很低。然而新生代农民工他们的文化水平有了很大的提升,他们不仅看中工资水平,更看重工作的环境、维权意识加强、就业选择机会增多、心理承受能力低。
(二)我国城镇化建设中新生代农民工就业现状
1、城镇化建设对新生代农民工就业的影响作用
(1)城镇化可以增加就业机会。城镇化建设需要大量劳动力,尤其是劳动密集型产业,由于当地劳动力供不应求,这就吸引了其他地区剩余的农村劳动力,剩余劳动力的转移是我国二元经济体制的作用,形成大量农民工群体。新一代农民工缺乏农业知识水平,在农村就业也困难,因此城镇化的建设,为他们提供就业机会。
(2)城镇化提供自主创业空间。自主创业、创新是我国关注的热点,城镇化的发展会带动基础设施建设的发展,多元的小型企业也会不断发展,进入到城镇化地区,加上国家政策的扶持,会需要大量劳动力。而且城镇化地区比城市更适合新生代农民工生存,消费水平和发展速度也能被他们接受。
2、新生代农民工就业状况
(1)就业的新生代农民工规模大。从表1中我们可以知道农民工规模大,总量在增加但增速发生回落。2015年全国农民工总量是27,747万人,2014年是27,395万人,2015年比2014年增加了352万人,增长率为1.3%。在外出农民工中2015年是16,884万人,比2014年增加63万人,增长率为0.4%;在本地农民工中2015年是10,863万人,比2014年增加289万人,增长率为2.7%。(表1)
由国家统计局的数据了解到,自2010年至2015年农民工总量增数比例继续回落,2013年新生代农民工为15,706万人,老一代农民工为11,188万人;2014年新生代农民工为15,478万人,老一代农民工为11,917万人。新老一代农民工对比可知,新生代?r民工的数量增多,在农民工的占比提高。
(2)就业的新生代农民工年龄分布以青壮年为主。在这些就业农民工中,男性占多数,以青壮年为主,由统计局数据知40岁以下的比例下降,由2010年的65.9百分比下降到2014年的55.2百分比。
(3)新生代农民工就业行业分布不平衡。农民工在第一产业的比重由2014年的0.5%降低为2015年的0.4%;第二产业由2014年的56.6%下降为2015年的55.1%,降低1.5个百分比;在第三产业上,农民工就业的比例上升1.6%,其中从事批发和零售业与居民服务、修理和其他服务的占比大,其他行业占比低;具体如表2所示。(表2)
从表2可知,农民工在第三产业就业的占比上升,但是在三产中从事金融、教育、航空等高学历、高技术的占比太低,他们在城市激烈就业的环境下还是属于弱势群体。 二、我国城镇化建设中新生代农民工就业存在的问题及原因
新生代农民工在城镇工作,而城镇中的实际情况使他们认识到自己就业很困难,主要体现在就业率低和就业层次低。
(一)就业率低的原因
1、新生代农民工就业观念理想化。第一,就业观与现实不符。新生代农民工进入城镇工作不仅仅只是为了获得高报酬,他们更是想在城镇实现他们的梦想;他们会期待工作环境好、更有尊严、待遇以及生活条件优越,不希望像老一代农民工一样从事脏乱差的工作,他们想提高社会价值,获得长远发展。可是现实却很残酷,他们没有从实际出发,只是从自身的想法而定
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