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我国高校信息化管理体制革新剖析 　　摘　要：随着我国高校信息化建设的推进，传统的高校信息化管理体制已不能适应高校发展的要求，需要以创新管理理念、重组管理结构、拓展管理职能为目标，以全面的信息化管理为核心增强高校在信息化时代的竞争能力，高校信息化管理体制的革新，必须从明确信息化管理在高校管理体系中的定位，明确信息化管理(CIO模式)的职责与权力、明确信息化管理者的素质及选择标准等途径入手。 　　关键词：高校信息化建设；信息化管理；体制革新 　　中国分类号：G471.7　文献标识码：A　文章编号：1671-6124(2008)04-0098-03 　　 　　我国高校信息化建设在近几年取得了快速的发展，不仅在硬件和软件配置方面有了长足的进步，接近甚至达到国际先进水平，在规模上也已经开始超越在各部门、各职能领域内部独立推进信息技术应用的初级阶段，开始向整合教学科研、管理决策、生活服务等大学全部职能的信息化高级阶段发展，信息化的重点由最初的提高工作效率逐渐深化为建成和完善信息化管理体制，提高管理核心竞争力。在这一进程中，信息化建设的管理学内涵不断被发掘，成为了推动高校发展的革命性力量。 　　 　　一、我国高校信息化管理体制的现状及革新目标 　　 　　1　我国高校信息化管理体制的现状 　　当前我国高校的信息化管理体制是在传统的高校管理体系中发展起来的，一般来说，负责学校整体信息化建设和管理的部门是信息(网络)中心，其主要职能偏重于实施层次，即按照学校工作部署进行校园网络硬件建设、信息应用系统设计维护等，但是对于如何结合现代信息技术发展方向，立足于学校长远发展战略来进行学校信息化建设整体规划，则往往是“心有余而力不足”。同时，日常的信息管理工作主要由部门级负责人(如信息中心主任或网络中心主任)来承担，其职权和工作视角在很大程度上决定了信息管理工作难以上升到全局性、战略性的高度。虽然有的学校专门成立了信息化建设领导小组，由校领导兼任组长，由校办等职能部处负责人组成组员以提高权威性，但由于大部分成员都不直接参与信息化建设的具体工作，因此领导小组实际上并不能很好地起到指导和决策作用，而往往沦为协调辅助机构，容易受日常工作的冲击。 　　这两方面的不完善导致了现有的高校信息化管理体制对校级决策的支持功能难以发挥：一方面，由于决策层不是信息技术专家，难以整体规划信息化建设方案及其长远发展计划，导致规划的局域性和执行的滞后性；另一方面，现行的职能定位、机构设置和人员配备，使其难以摆脱辅助型的角色设定，只能按照学校办学的具体需要进行技术支持，但是却无法达到引领高等教育发展的高度，无法彻底脱离为业务工作服务的配角地位而上升到战略层次。因此，在当前的管理现状下，信息化建设缺少能力、更缺少机会去真正展示其管理性功能，无法真正成为信息时代高校发展的强大驱动力量。 　　 　　2　我国高校信息化管理体制的革新目标 　　高校信息化管理体制建设不仅仅是对传统管理体系的计算机化，更在于创新高校管理理念，从组织管理角度有意识地选择和运用信息技术，通过对信息资源的充分发掘和有效利用，来优化管理流程和重组组织结构，从而拓展高校管理职能，提高管理决策水平，以全面信息化管理增强高校在信息化时代的核心竞争能力。 　　一是实现管理理念变革。在信息化管理体制中，管理重心从传统的人、物管理范式变为信息资源管理范式，即通过信息流来调节人与物等教育资源的流动，行使组织调控等管理职能。重心的转移使信息化管理理念更加突出人的因素，人是信息管理中最本质、最活跃的因素，信息化管理体制中的决策要靠人，管理执行要靠人，管理对象和目的最终也是服务于人。因此，“以人为本”成为高校信息化管理的核心管理理念。传统的行政性管理以人为管理对象，强调人在管理流程中的服从：信息化管理以信息资源为管理对象，人成为了服务对象和管理的目的，强调完备的信息应用和服务对人的要求的全面满足。 　　二是实现管理流程和结构的优化。首先在执行层面，信息化的管理模式可将管理人员从繁杂、重复的数据收集、制表、存档等工作中解脱出来，尤其是数字化校园系统提供的信息检索及统计报表的生成功能，把以往需要花费大量时间和精力进行的信息统计和计算工作交给系统来完成，大大提高了工作效率。在结构层面，信息化管理是围绕工作目标进行的信息交流，通过实现从环境(包括设备、教室等)、资源(如图书、讲义、课件等)到应用(包括教学、管理、服务、办公等)的全部数字化，进一步综合集成各种互相联系的管理功能，以达到管理业务流程的合理重组和管理职能的转变，使扁平化组织结构成为可能。 　　三是延伸高校信息管理职能。信息化管理不仅是教育教学的支持和服务，同时也是促进高校发展的重要手段和战略环节。在信息技术成为发展主导力量的时代，高校信息化管理水平的高