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房屋权属登记信息公开查询制度剖析 　　摘要：一房多卖，或将已抵押的房屋出租、出售，出租房屋抵押、查封房屋出售等等。房产市场信息的不对称，是导致矛盾、纠纷产生的主要原因。 　　关键词：房屋权属登记信息　公开查询 　　 　　0　引言 　　 　　随着房地产市场的发展，房地产纠纷也愈来愈多。具体体现在房地产开发企业、中介公司以及二手房出售人隐瞒房屋权属状况，一房多卖，或将已抵押的房屋出租、出售，出租房屋抵押、查封房屋出售等等。房产市场信息的不对称，是导致矛盾、纠纷产生的主要原因。改变这一状况，建立房屋权属登记公开查询制度十分必要。 　　 　　1　房屋权属登记信息及公开查询制度的涵义 　　 　　房屋权属登记信息是指在房屋权属初始登记、转移、变更、注销等登记中，登记机构根据申请人提供的有关证明文件，经过调查、审核，并经整理、归纳、综合、精练或浓缩，形成的具有一定利用价值的，以文字、图表、声像、电子等不同形式表现的信息。房屋权属登记信息具有五个方面的特点：一是知识性。单位或个人通过查阅房屋权属登记信息，就能知道交易房产的基本权属情况。获得一定的知识。二是可转换性。房屋权属登记信息可以转换成多种形式，如纸质、网络、声像等。单位或个人可以通过多种途径查询房屋权属登记信息。三是可传递性。房屋权属登记信息是可以传递的。如：信息源(房屋权属登记信息本身)、传递信息的通道、查询窗口、进入房屋权属登记信息查询软件等、信息的接受者(需要房屋权属登记信息的单位或个人)。四是可分享性。房屋权属登记信息不仅为一人独占。即不会因信息被人查询后就失去效用，还可以被其他需要该信息的单位或个人查询。五是可浓缩性。为了方便利用，房屋权属登记信息可以归纳、综合、精练或浓缩。房屋权属登记信息作为房地产业发展的一种重要信息，可以通过为社会各界提供各类房产档案查询，为解决房屋权属纠纷，维护房地产市场秩序发挥积极的作用。随着房地产市场的健康快速发展，房地产交易量提升，全社会要求建立房屋权属登记信息实行公开查询制度的呼声日益高涨。房屋权属登记信息实行公开查询制度是登记机构通过制定房屋权属登记信息公开查询的规定、办法，使登记信息公开查询制度化。这样，查询人按照制度的要求，提供相应的验证资料，查阅房屋权属登记信息，达到信息共享。 　　 　　2　建立房屋权属登记信息公开查询制度的必要性 　　 　　2.1　信息公开查询是经济社会发展的需要。随着我国法制建设的不断健全，推行信息公开，实现群众的知情权，成为二十一世纪为民办实事的一项制度创新。尤其是《行政许可法》的出台，从法律上对政府公务信息的公开提出了更高的要求。房屋权属登记信息虽然没有列入行政许可，但这种信息一旦公开，将会给社会各界带来极大的效益，创造丰富的价值。 　　 　　2.2　信息公开查询是房产交易安全的保障。随着房地产价格快速上涨，房地产已经成为社会关注的方向，也成为最热门的投资趋向。由于房地产投资的高利润，“炒楼花”现象变得愈益严重。为限制一些不利于房地产市场发展的投机行为，很多城市出台了一系列政策，制定了一系列措施。如商品房合同网上登记备案。目的是通过商品房信息的公开，防止一些房地产炒作现象。对于二手房交易，商品房合同网上登记备案却无能为力。但是.二手房交易市场是房地产市场的主要部分，其风险防范的迫切性不亚于商品房。因此，实施房屋权属登记信息公开查询制度，也有利于防范二手房交易风险，维护公共利益，杜绝一些出售人和中介公司提供虚假房产信息，隐瞒真实权属情况。为当事人提供一个房屋权属登记信息公开查询平台，已经成为解决问题的行之有效的措施之一。 　　 　　2.3　信息公开查询是解决房产纠纷的途径。随着社会经济的发展，房屋越来越受人重视，其权属纠纷也越来越多，越来越复杂。有些纠纷起源于申请的登记材料隐含瑕疵，或者当事人(包括申请人及相关权利人)遗忘申请事实，或者当事人隐瞒某些过程。导致当事人为维护自己权益而通过诉讼途径或仲裁途径来解决纠纷。如果房屋权属登记信息可以公开查询，当事人了解事实真相后，就可以不通过诉讼或仲裁，直接找到解决纠纷的方法或途径，就会减少矛盾和纠纷，节省解决纠纷的成本。 　　 　　3　实行房屋权属登记信息公开查询制度的几点建议 　　 　　3.1　房屋权属登记信息是一种涉及有关当事人的房屋权属归属的信息，对于登记机构而言，实行房屋权属登记信息公开可能侵害有关当事人的房产隐私。如何在保护当事人房产隐私的前提下，做到信息公开，维护房地产市场秩序，分析房屋权属登记信息公开内容十分必要。为适应公开查询的需要，可将现有房屋权属登记信息区分为经过登记机构整理过的登记信息和原始的登记信息。整理过的登记信息主要指登记机构通过建立房屋权属登记册，将房屋从竣工申请初始登记至现在的房屋权属登记情况，