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我国农村财务管理浅述 　　【摘 要】本文主要探讨了我国农村财务管理的现状、面临的主要问题以及采取的对策，并提出了加强财务管理的几点建议和意见。通过对湖北省仙桃市的调查研究，以点带面的提出了我国现行农村财务管理的体制和机制的不足之处。 　　【关键词】农村；财务管理；浅谈 　　我国作为一个农业大国，农村的发展与稳定一直是党和国家关心、关注的问题，近几年， 国家每年出台的一号文件都是有关“三农”及农村的发展问题，虽然近些年国家对农业的不断投入，农民的生产、生活较以前也在不断改善，但农村的主要矛盾和问题也在发展中不断显现，而矛盾大多集中在财务管理上。表现为：财务工作普遍存在帐目管理混乱、人员素质低下、财务不公开和乱收费、乱摊派、乱集资等“三乱”现象，村干部乱吃乱喝、乱开支等违法乱纪现象缺乏有效监管，导致农民负担加重，干群关系紧张，政令不畅。“国家对农村发展的政策很好，但农民却还是得不到实惠”的现象时有发生，从而损害了各级政府在农民心中的地位，导致农民对党和国家的不满，影响了社会和谐。因而正确处理好农村财务工作是建立社会主义和谐新农村的前提与关键。 　　1.我国农村财务管理的现状 　　党的十一届三中全会召开，以实行家庭联产承包责任制为开端，我国农村进入到了改革开放的新时期。1982年8月，财政部、农牧渔业部等相关部委根据几年来农村实行联产承包责任制的情况，制定颁发了《农村社队会计制度》，当时就规定采用钱和物实行收付记账法。1984年12月，财政部和农业部根据农村经济发展需要，修订并颁发了《村合作经济组织会计制度（试行）》，规定了在会计记账法方面将以前实行的收付记账法改为以借贷记账法进行记账。1991年5月，财政部又颁发了《村合作经济组织财务制度（试行）》。随着市场经济体制的建立，根据已经实行的《企业财务通则》和《企业会计准则》的原则和精神，1996年3月，财政部又颁发了新修订的《村合作经济组织财务制度（试行）》和《村合作经济组织会计制度（试行）》，文件规定了在农村财务核算中还是沿用借贷记账法进行记账。至1996年底，随着将“三级所有，队为基础”的体制变更为“统分结合”的双层经营体制，在绝大多数地方农户己然成为了一个基本经营单位。1998年全国人大修订并颁布实施了《村民委员会组织法》。财政部又于2004年11月25日颁布实施了《村集体经济组织会计制度》，这将农村财务管理工作又推向了全新的发展阶段。 　　2.我国农村财务管理存在的主要问题 　　我国农村人口多，但地域辽阔，农村发展的空间很大，随着国家对社会主义新农村建设的推进，农村财务管理的各个问题逐渐暴露，财务管理人员的整体素质虽然较以前有些提高，但与发达国家和我国农业现代化的发展需要相比还是有些偏低、人员整体年龄老化；农村财务管理的各项规章制度不是很健全或流于形式；财务信息化的运行条件还不完善；农村财务预算管理意识不是很强，缺乏统一的管理机制等等问题严重阻碍了我国农村经济的发展，影响社会主义新农村建设的稳步向前。主要有： 　　2.1农村财务会计核算模式有待完善 　　农村会计核算模式就是农村集体经济组织进行财务收支活动所采用的方式，其实质是明确经济组织之间的权限、责任和利益的一种规范财务关系和制度。我国现有的农村会计核算模式主要有村账村管、村账乡管、村级双代管（会计代理制）和会计委派制。各地农村根据本地自身发展需要和特点选择适合的管理模式，适合的会计核算模式可以充分发挥会计的监督职能，提高会计信息的质量。 　　2.2农村财务信息化运行条件有待提高 　　农村财务信息化是加强农村财务管理，加大建设投入的重要部份，也是实现社会主义新农村的必要手段。我国财务信息化建设的发展随着社会主义市场经济体制的改革目标的确立而发展起来的，在市场经济体制的不断完善过程中而不断发展的，起步晚，但发展速度很快。1994年5月，国家颁布了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》（94财会字第15号），提出了到2010年，力争使80%以上的基层单位基本实现会计电算化，我国的吉林省是最先在农村集体经济组织中实现会计电算化的试点省份，并在村级财务管理中进行尝试性应用。1996年6月，国家财政部发布了《关于印发会计电算化工作规范的通知》（财会字[1996]17号），对农村会计电算化工作进行了指导和规范，以此来推动会计电算化事业的稳步发展。 　　2.3农村财务管理制度建设及监督机制有待完善 　　我国农业发展己有数千年，农村人口己达到10亿多人，农村财务管理制度对农村经济的发展有着不可替代的作用，要规范农村财务管理，制度建设是根本保障。我们所建设的农村财务管理制度必须以尊重农民意愿，一切为农民服务为基本准则，就是要从农民的价值取向、风俗习惯、财务管理的水平上来加强财务管理的制度建设。 　　2.4农村