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我国近现代师范毕业生服务期制度初析 　　[摘 要]以中等师范毕业生服务期制度为例，探析了20世纪前半叶以来中国师范毕业生服务期制度的产生与发展历程，并考察了其在不同时期的政策实施情况，从中发现：从弹性较大的清末服务期制度到刚性较大的民国师范生服务期制度，服务期制度呈现日趋完善、细化和严格的趋势，有着浓重的人治色彩；服务期制度执行主体的多元化、师范生服务岗位安置以及教师的低待遇等问题均制约了师范生服务期制度的执行和贯彻。 　　[关键词]师范毕业生；服务期制度；研究 　　[中图分类号]G659.29 　　[文献标识码]Ａ 　　[文章编号]1672-0717（2007）06-0058-04 　　 　　A Research on the Service Period System of Graduate 　　 of Normal Education in Modern China 　　――Taking the Service Period System of Graduate of Secondary 　　Normal Education as an Example 　　 　　LU Dao-kun??1，YING Zhuang-qiu??2 　　[JP3](1.Department of Education, East China Normal University, Shanghai 200062, China; 　　 　　2. Jiuting Middle School, Songjiang, Shanghai 200062, China)[JP] 　　Abstract:The service period system of graduate of normal education is an important component of normal education system. It guarantees the effect of normal education effectively. The paper makes a research on the developing course of the service period system of graduate of secondary normal education in the first half of the 20th century and studies the gain and loss of it in order to give useful reference to the present service period system of graduate of normal education. 　　Key words:the graduate of normal education; the system of service period; research 　　 　　2007年5月颁布的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》第四条规定：“免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务二年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。”由此，师范生教育服务期制度被推至大众视野。因而，厘清师范毕业生服务期制度产生和发展历程，考察其在不同时期的实施效果很有必要。 　　 　　一、20世纪前半叶中等师范毕业生服务期的演变 　　 　　1．服务期制度的初步探索――弹性较大的清末中等师范毕业生服务期制度 　　清末师范毕业生服务期制度是以日本师范毕业生服务期制度为摹本制定的，主要由初级师范学堂、女子师范学堂毕业生服务期制度组成，包括以下几个方面：一是服务地点的选择――生源地。“省级初级师范学堂毕业生，应有从事本省各州县小学堂教员之义务，州县初级师范学堂毕业生应有从事本州县各小学堂教员之义务”[1]；女子师范毕业生有“充当女子小学堂教习或蒙养院保姆之义务”[2]。二是服务期限的规定。初级师范毕业生“官费毕业者本科生六年，简易科生三年”[1]，“私费私费的概念与现在的自费不同。这里的私费是指学费仍由国家提供，入学者只需缴纳杂费等费用（包含部分或者全部膳食费）的学费制度。毕业者，本科生三年，简易科生二年”[1]。女子师范毕业生为三年。三是较为模糊的奖励制度：“尽心无过者奖给官职”，“如更充当年久，积有资劳者，从优奖励”[1]。对服务期完成者的奖励还包括升学制度：“初级师范生义务年限既毕后，如有愿入优级师范及高等学堂者听”[3]；“优级师范生义务年限既毕后，如有愿入大学堂肆习专门者听