河南省创新型企业试点工作实施方案.docVIP

PAGE PAGE 6 河南省创新型企业试点工作实施方案 为深入贯彻全国、全省科技大会精神，促进企业成为技术创新的主体，增强企业自主创新能力，根据科技部、国务院国资委、中华全国总工会《创新型企业试点工作实施方案》和《河南省企业自主创新能力培育科技工程实施方案》的有关要求，开展创新型企业试点工作。特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，推动中原崛起”的指导方针，积极营造企业自主创新环境，着力构建企业自主创新体系，努力探索企业自主创新机制，全面培养企业创新人才，大力弘扬企业创新文化，整体推动我省企业技术创新、管理创新和机制创新，大幅度提高我省企业的自主创新能力，为建设创新型河南，实现中原崛起提供有力支撑。 二、主要目标 创新型企业试点工作以提升企业自主创新能力为核心，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施。通过试点工作，大幅度提升企业的自主创新能力，突破一批关键、共性技术，培育一批拥有自主知识产权核心技术和持续创新能力的创新型企业，形成较为成熟、有推广价值的促进企业自主创新的模式，为广大企业的自主创新提供借鉴和示范，引导更多企业走创新发展之路。 “十一五”期间，培育100家以上省创新型示范企业，并争取一批优秀企业进入国家级创新型企业行列。 三、工作原则 （一）突出引导。突出政府的引导作用，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，激发企业的创新活力，促进企业成为技术创新的主体、研发投入的主体和科技成果转化的主体，提高企业的持续创新能力。 （二）注重集成。把扶持企业技术创新的科技计划、基地建设、人才培养以及创新型企业试点工作等措施有效地集成起来，整合资源、形成合力，加大对企业自主创新的支持。 （三）分类指导。选择不同类型的企业开展试点工作，根据各自特点，探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法；区别不同行业、地方情况，指导其根据各自特点开展试点工作。分期分批推进试点企业培育和评估工作。 （四）重点推进。选择具有代表性的企业开展试点工作，进行重点引导和支持，发挥其对各类企业的示范带动作用。试点工作重点支持企业加强技术创新、管理创新、机制和体制创新，提升自主创新能力。 四、选择条件 河南省创新型企业分为创新型示范企业和创新型试点企业。被确定为国家级创新型试点企业的直接命名为河南省创新型示范企业。省级创新型试点企业经过培育，达到创新型示范企业标准的，认定为省级创新型示范企业。 选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业开展试点工作。试点企业要具备以下7个方面的基本条件，并提供相应证明材料： （一）在河南省境内注册的独立企业法人，具有较强的盈利能力和较高的管理水平。资产负债率不超过70%，信用良好，近三年连续盈利，财务报表经社会中介机构审计，未被出具非标准审计意见，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头，企业有较大的发展潜力。 （二）具有较高的研发投入比例。年销售收入3000万元以上（含3000万元）10亿元以下的企业，研究开发经费占当年销售收入的比例应达到5%以上；年销售收入10亿元以上（含10亿元）的企业，研究开发经费占当年销售收入的比例应达到3%以上。 （三）拥有自主知识产权的核心技术。拥有主导产品的核心技术或拥有相关专利，整体技术水平在同行业或省内居于领先地位。主持或参与国家或行业相关技术标准的制定。 （四）具有持续创新能力。有较好的研究开发试验条件，有较为健全的技术研发机构，或与高等院校、科研机构建立了长期稳定的合作关系。重视科技人员及高技能人才的培养、吸引和使用。大专以上科技人员占职工总数的30%以上，从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。 （五）具有创新发展战略和创新文化。有企业经营发展战略，有创新管理意识，努力营造企业创新文化，把技术创新和自主品牌建设作为经营发展战略的重要内容。建立比较完善的知识产权管理体系、质量保证体系和财务管理制度等规章制度，管理规范高效。 （六）具有行业或地区示范带动作用。注重自主品牌的创新和管理，通过竞争发展，能够形成企业自有品牌；在产业链发展中关联性强，在行业或区域产业发展中具有较强的带动性或发展潜力；能够带动区域经济发展，或具有较强的提供就业岗位的能力。 （七）重视支持职工经济技术创新活动开展。加强职工技能培训，不断总结推广新技术、新工艺、新操作法，有效提升职工整体技能水平，鼓励职工开展技术革新、技术攻关、技术发明等创新活动成效显著；普遍发现人才、培养人才、提高职工创新意识，营造良好职工经济技术创新激励机制和氛围。 试点企业主要在骨干企业、转制院所、高新技术企业中选择。骨干企业是指河南省百户重点工业企业和50户高成长型高新技术企业；转制院所是指已实施企业化转制的应