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我国中小学法制观教育剖析 　　摘要：中小学法制观教育是提高国民素质的重要内容，也是预防未成年人犯罪的有效措施，具有重要的战略意义。当前，中小学法制观教育在教育理念、方法以及环境等方面还存在很多问题，文章立足这几个方面，提出可行性措施以此提高中小学的法制观教育。 　　关键词：中小学校；法制观；教育；法制观教育 　　中图分类号：G62 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）21-0209-02 　　法制观是人们对法制的观点和态度，其核心是对依法办事的态度。法制观的实质是指法律至上的理念、意识与精神。中小学法制观教育，是通过对中小学生进行法律知识的教育，培养其形成法律意识和法制观念。对中小学生而言，法制观的形成是一个长期过程，对学校而言，法制观教育更是一项长期任务，贯穿于幼儿园、小学、中学直至大学。中小学的法制观教育作为法制意识的启蒙阶段，也是法制观教育最重要的阶段。教育者用灌输、训练的方法，教育中小学生了解社会生活中的各种规则，让其树立法律是社会生活中必须遵守的强制性规则的意识，清楚人们在日常生活和各种特定条件下能做什么、不能做什么，形成对法律规则的遵守意识，才能在今后的教育中逐步形成理性的法律意识和法制观念。 　　一、我国中小学法制观教育的发展现状 　　从上世纪八十年代开始，我国就在中小学校全面推行法制观教育。1986年6月，邓小平同志在中央政治局常委会上第一次强调了加强青少年法制教育问题：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。”他的讲话指出了中小学法制教育工作的重要性，指明了中小学开展法制观教育的方向。 　　如何在中小学开展法制观教育，全国的教育工作者、法律工作者展开了一系列研究，各地教育机构在课程设置、课本编制、教学方法等方面进行了有益的探索。特别是面对本世纪初青少年犯罪率上升的现状，党和政府连续出台了有关于中小学法制教育的指导意见。在全国广大中小学教育工作者的共同努力下，中小学的法制观教育从无到有，取得了一定成果。但在实践层面，中小学法制观教育还存在许多问题，制约着它的发展。 　　二、中小学法制观教育存在的问题 　　（一）教育理念缺乏系统性和科学性 　　中小学法制观教育缺乏系统性，主要表现在没有统一的教育计划安排，缺乏长远规划和近期具体目标，缺乏对学校法制教育的总体研究，没有统一评估检查的具体标准。中小学的法制观教育与其他学科教育相比是一个特殊的教育，即没有单独立科，又无教学大纲，却承载着预防犯罪和培养合格公民的重任。这种不对称的设置，在实践中难以持续有效地开展教育工作。同时，学校在教育过程中，作为第一责任方，迫于应试教育的压力，以及当今法制教育的弹性安排，往往容易使法制观教育走过场。在教育理念上，缺乏科学合理的培养目标。中小学的法制教育应当有深度、有实效，课程设置可以纳入政治课，但必须制定相应的教学大纲，从制度上做出安排，并且纳入教学考核，否则很难落到实处。 　　（二）缺乏相应的法律知识读本 　　众多的研究与探索，指向了一个共性的问题，在法制教学实践中，教育者深感缺乏一个统一的，与中小学生心理和生理年龄相契合的法制课本。《中小学法制教育指导纲要》中明确“不另外编写法制教育教材”。这种试图将法制教育融合到其他学科的思路缺乏科学性，不符合法制教育的特点，在实践中是行不通的，直接导致中小学的法制观教育成了无本之木，无源之水。 　　（三）缺乏灵活多样的法制教育方式 　　现在的中小学法制观教育，仅仅局限在校园内几场法制报告和课堂上散落在其他课程里的零星知识。很少有学校能把学生带出去学习，或者邀请专业的法律工作者有针对性的走进校园现身说法。只把教育限制在了课堂内，造成的是学校教育和家庭教育，尤其是和社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法制观念。同时，这种枯燥单一的教育模式极不适应中小学生身心成长的特点和接受能力，不能有效的贴近生活，贴近学生，更不能提起中小学生兴趣引起他们重视。 　　（四）学校、家庭、社会各方未形成法制教育合力 　　中小学的法制观教育是一个全社会参与的系统工程，但在实践中，由于学生家庭成员对法律知识的匮乏，同时错误的认为“教知识是学校的事”，致使家庭不可能对中小学生的法制观教育产生合力。社会各部门、各阶层由于机制问题，也对中小学生的法制教育产生不了合力。就连一个时期聘请的校外法制副校长，最终也因为时间、精力、教学能力等原因不了了之。社会上不良风气和网络环境的负面影响，一定程度上削弱了中小学法制教育的成果。 　　三、中小学法制观教育的对策 　　（一）树立科学合理的法制观教育理念 　　中小学的法制观教育是一个长期的、循序渐进的过程。我们既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要体现法制教育的特点，适应中小学生身