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机电设备招投标浅述 　　摘 要：招标投标实质上是一种订立合同的方式，机电设备招投标中企业需要注意很多问题，本文主要讲述有关机电设备招投标主要业务流程和机电设备招投标中需要改进的一些做法和注意的专业问题。 　　关键词：机电设备；招投标制度；评标 　　中图分类号：TV734 文献标识码：A 　　1 招投标概述 　　招标投标是指由招标人（通常为采购方）向数人或公众发出招标通知或招标公告，在诸多投标中选择自己最满意的投标人并与之订立合同的方式。根据《合同法》的规定，招标公告的法律性质为“要约邀请”，“要约邀请”是指希望他人向自己发出要约的意思表示；投标的法律性质为“要约”，“要约”是指一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人提出合同条件，希望对方当事人接受的意思表示；中标通知书的法律性质为“承诺”，“承诺”是指受要约人作出的同意要约以成立合同的意思表示。 　　目前，从建设工程发包、机电设备进口、产品和服务采购（特别是政府采购）、医药购销、产权交易、资源开发到科研课题立项以及土地使用权出让，基本上都实行了招投标。但随着市场竞争的日益激烈，建筑市场的暴利也日渐减少，部分施工企业不在提高自身竞争能力上下功夫，而是通过采用围标、陪标等非法手段串通投标，谋取超额利润，并有愈演愈烈、越来越隐蔽的趋势。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。据不完全统计，通过招标，工程建设的节资率达1%-3%，工期缩短10%；进口机电设备的节资率达15%，节汇率为10%。 　　2 机电设备招投标主要流程 　　2.1 确定合格投标人的范围 　　在机电设备招投标中要求投标人在中国境内注册，具有独立法人资格的中外合资企业，在企业经营范围内的电梯制造厂商。投标人进三年内没有严重违约和重大质量问题，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。必须是有能力按照招标文件规定的要求提供招标项目货物、进行项目相关服务、独立完成整体项目的投标人，中标后不允许分包、转包。 　　2.2 投标文件 　　投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按招标文件的要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，否则其投标将被拒绝。投标报价是指提供招标项目货物，进行项目相关服务的所有费用。主要包括：设备价格（含全套主机、备品配件、技术资料等）、包装费、报关费、运杂费、保险费、安装调试费、培训及售后服务费、管理费、税金（含关税）、利润、不可预见费用其它相关费用，但不包括土建施工配合费。 　　2.3 开标及评标 　　评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。在宣布中标人之前，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件和中标意向等有关信息，均不得泄漏给任何投标人或与评标工作无关的人员。中标人收到中标通知书后，应按指定的时间、地点，根据招标文件和投标文件与项目单位签订合同。必要时可请公证机构对合同进行公证。 　　3 机电设备招投标应注意的问题 　　3.1 采用公开招标、合理确定标底 　　由于邀请招标在陪标投标的操作中是最容易的，因此在邀请招标申请的审查中应严格控制。这包括新建项目的邀请招标申请，也包括续建及附属项目的邀标申请，防止建设方在新建项目招标中预留过多的暂定项目，主体项目招标后，续建及附属项目采用直接发包或邀请招标的方式规避市场竞争。 　　聘请技术过硬、信誉高、实力雄厚的造价咨询机构编制标底和工程量清单，使编制出的标底符合社会平均水平，防止高估冒算，防止工程超额利润的发生，降低围标的期望收益。 　　3.2 各标段招标机电设备范围全面、明确 　　在标段划分时各标段招标范围一定要写全面，不能有歧义，更不能有意去回避什么。要包括机电设备全套硬件设备及系统软件、应用软件、接口协议、接口设计（含系统设计）、设计联络、设备制造、出厂检验、包装、运输、保险、交货、仓储、施工安装指导、测试、试验、完工测试、单体调试、与其它系统接口调试、系统调试与试验、综合联调、开通、安全评估、预验收、试运行、消防验收、竣工验收、设备性能确认、人员培训、竣工文件资料、备品备件和仪器仪表及工具的提供、质量保证期服务以及上述过程中的工程建设和安装协调。 　　3.3 关注机电设备接口文件部分 　　在机电项目中，由于专业之间接口交叉衔接较多，必须以合同附件的形式明确各标段中的工作内容分界点，避免在合同执行过程中遗漏项目、责任不清等现象发生。建议每个招标文件的接口部分，业主