欧盟公司法一体化剖析.docVIP

欧盟公司法一体化剖析 　　【摘要】欧盟公司法的主要法律渊源包括欧盟缔结和加入的基础性条约、欧盟条例、公司法指令、欧洲法院判决以及建议和意见等。与此相对应，欧盟公司法一体化的路径大体上有依照条例创设的欧洲公司、公司法指令、欧洲法院判决等。实践中，这些路径都存在一定的问题，民间组织制定的行动指南、行为规范等“准法”为解决冲突提供了可能。 　　【关键词】欧盟 公司法 一体化 法律背景 路径 　　在欧洲的一体化进程中，法律的一体化占据着特殊的重要地位：一方面，市场、人员、资本的一体化都需要法律的规制；另一方面，法律自身的一体化将有效促进其他方面的一体化。欧盟各成员国在立法、司法和执法以及法律渊源、法律传统等方面都存在较大的差别，特别是欧盟成员国分属于海洋法系和大陆法系两个法律体系，现有法律的协调困难重重。而欧洲议会在制定适用于所有欧盟国家的法律规范的时候，也需要充分考虑这些规范在各国的执行情况，毕竟各成员国都是独立的主权国，都有各自的法律运行机制。 　　虽然存在各种障碍和困难，但与其他方面一样，欧盟法律的一体化仍然在不断推进。作为调整市场最重要的参与者公司的规范—公司法，在一体化方面却遭遇困境，因为各国在公司的设立和组织形式、公司治理结构、公司运行等方面存在不同规定，并且这些不同规定往往与各国的法律传统甚至文化背景、民族传统相联系。不过，欧盟为公司法的一体化付出了巨大的努力，通过欧盟的结盟条约、各种条例和多项涉及公司法的指令来协调各国公司法，并创立了欧洲经济利益集团、欧洲股份公司、欧洲合作社等新的公司机构。 　　欧盟公司法一体化的法律背景 　　欧盟法的法律渊源与公司法一体化。1951年，法国、联邦德国（后与民主德国合并为德国）、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国为合作推动煤炭和钢铁的生产与销售，签订《欧洲煤钢共同体条约》（又称《巴黎条约》），成立欧洲煤钢共同体，随后又根据《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能条约》（统称《罗马条约》）成立欧洲经济共同体和原子能共同体。1967年生效的《布鲁塞尔条约》将上述三个共同体合并为欧洲共同体。1987年生效的《欧洲单一法案》对以上条约进行了修订和补充。1993年《马斯特里赫特条约》生效，欧盟正式成立，在三个共同体条约的基础上，增加共同发展外交和安全政策、加强内政和司法事务方面协作的内容。2009年，《里斯本条约》生效，该条约对《马斯特里赫特条约》进行了修订，并增加欧洲理事会主席、欧盟外交和安全政策高级代表两个职位，将《基本权利宪章》纳入欧盟范围以保障人权。 　　上述的这些三大共同体条约、欧盟成立条约及其修订条约以及新成员国的加入条约构成欧盟法的最主要的法律渊源。这些条约明确欧盟将为建立统一市场、实现资源在市场内的共同开发和利用而努力，将确保商品、服务、人员和资本在欧盟各国内部自由流动。四大自由为公司在欧盟内部更有效地发挥作用提供保障，欧盟公司法一体化的目的同样是为了促进公司法领域四大自由的实现。因而，欧盟各类基础性条约是公司法一体化的基础，而公司法的一体化也是欧盟基础性条约在公司领域的具体实施。 　　欧盟公司法的法律渊源。作为欧盟法律体系的重要组成部分，欧盟公司法的法律渊源与欧盟法的法律渊源种类大致相同，包括基础性条约以及条例、指令、欧洲法院判决、建议和意见等。修订后的《布鲁塞尔条约》第四十八条第一款规定：“根据一成员国的法律组成并在共同体内拥有注册办公机构、中心管理机构或者主要营业场所的公司与商号，为本章的目的，应受到如同作为成员国国民的自然人那样对待。”第四十三条第一款规定：“对一成员国国民在另一成员国领土上自由设业施加的限制，应在过渡期内逐步废止。禁止成员国限制其他成员国的公司设立子公司。”这些规定为欧盟各成员国的公司在其他成员国的开业自由奠定了基础。 　　涉及公司法的欧盟条例主要是规定欧盟超国家的公司形式。1985年制定《欧洲经济利益集团理事会条例》，该条例主要规定欧洲经济利益集团的法律基础、适用范围、组织结构等事项。2001年《欧洲股份公司条例》生效，该条例规定欧洲股份公司的设立及法律属性、欧洲股份公司的内部组织机构等内容。2003年《欧洲合作社条例》开始实施，该条例仿效《欧洲股份公司条例》创制了一种新的公司结构，即欧洲合作社。此外，欧洲委员会就《欧洲私人公司理事会条例》和《欧洲社会保险互助社团条例》的草案已经形成，如果草案获得通过，将创制两种新型的欧洲公司组织形式。 　　欧盟指令是欧盟公司法的重要渊源，也是推动欧盟公司法一体化极其重要的力量。目前，与欧盟公司法相关的主要指令包括：关于公司章程、股份类型和已经认购股份数额等事项的信息公开披露、公司设立无效等的第1号指令；关于股份有限公司的设立、资本维护与变更的第2号指令；关于公司合并的第3号指令；关于公司年度报告、财务