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日印军演风波初析 　　当今，在亚洲陆海相邻地带活跃着两个国家，一是日本，一是印度。日本原本就是地区军事强国，但还在追求世界影响力。印度本是南亚地区的霸权国家，但始终梦想“在世界上成为一个有声有色的大国”。可以说，在成为世界大国这一点上，日本和印度找到了共同点，冷战后更是联手向这一目标冲刺。 　　在美国调整全球战略的背景下，日本开始尝试冲破束缚，将战略重心从北向南转移。印度军队在其“东向”战略指导下，逐渐朝南海方向扩展影响力。原本备受关注的南海就是亚太最“热”的地区之一，日本和印度都将目光盯住这里，使两国海上力量的发展更加吸引眼球。其中，日本与印度的双边军事演习堪称最引人关注之处。 　　日印联合军演的企图 　　日本和印度举行双边联合军事演习不是一蹴而就的。最初，日本自卫队、印军分别与美军进行双边联合军事演习。然后，日本自卫队、印军共同参加了美国主导下的多边框架内联合军演。最后，日本、印度和美国一起举行了联合演习。在这个背景下，日本自卫队和印军开始探讨联合军演的可行性。 　　2011年临近年终，日印联合军演进入了启动程序。11月，日本防卫相与印度国防部长达成两国海上军事力量举行双边联合演习的协议。12月，日本首相与印度总理又对此给予肯定。2012年5月，两国外长在新德里协商时具体落实了下半年进行双边海上力量联合军演的事项。由日印高层间的三次“切磋”，足以透露出两国对这次演习的重视程度。 　　这将是日印两国军事力量的第一次双边演习，也是两国合力实现各自战略目的之始。那么，日本与印度缘何会举行联合军事演习？这与日印两国的共同利益有着直接关系。 　　首先，以海上“公共空间”为突破口，扩展军事影响。自从去年2月美国《国家军事战略报告》中提出“要重视在公共空间的军事影响力”以来，日本和印度随之加大了对于“公共空间军事影响力”的投入，两国各自的海上军事演习在所有军演中占有相当大的比重，基本超过半数。冷战结束以来，日本和印度都非常重视海军力量发展，其得到的国防经费投入拥有最快的增长速度，为扩大海上军事力量奠定了物质基础。况且从实力上看，日印两国的海上军事力量在亚太地区都属前列。 　　同时，日印两国加强了参与多边联合军事演习的力度，基本参与了太平洋和印度洋两大区域举行的历次多边联合军演。这次日印联合军演以“保障海上交通安全”为核心，尽量淡化国际反应，争取密切两国海上军事力量的关系，扩展两国海上力量的国际影响。 　　海上联合军演可以降低国际社会的关注程度，尤其日本军事力量受到“和平宪法”约束，还不能称为“军队”，不能跨出国门发动进攻（只不过日本近年来以种种借口“放”自卫队频繁登上国际军事舞台，期望能扩大军事影响）。之前，日本自卫队基本上只能与美军举行双边演习，这次难得与印度海军举行双边军演，将对其扩大军事影响起到有力的推动作用，也是日本推行“南下”战略的重要举措。另一方面，印度参与这次双边军演，可以弱化其向西太平洋扩展军事影响的阻力，有助于“东向”战略的实施，对于印度海军的长远发展有较大助益，由此就不难理解印度海军对于这次演习的期盼。 　　其次，以海上力量联合演习为切入点，实现两国军事领域的全面合作。日本与印度首次进行海上力量双边联合军演，还有一种试探性目的。海军是一种国际性军事力量，日本这个“非正常”国家的海上自卫队通过与印度这个“正常”国家的海军进行双边军演，目的就在于试探国际社会对日本自卫队跨出国门的容忍程度。一旦没有遇到预期中的阻力和压力，日本肯定会扩大与印度双边军演的规模，同时将参与力量从海上扩展到陆上和空中，甚至进一步力求与其它主要国家进行军事演习。 　　同时，日本还有可能与印度展开全面军事技术合作：一方面，日本正推动突破“武器出口三原则”的限制，将以往只与美国进行军事技术合作，扩展为与其它国家“自由”合作；另一方面，印度正寻求获得更加先进的军事技术，除了传统上与俄罗斯、西欧进行军事技术合作（如研制成功“布拉莫斯”巡航导弹），与拥有先进军事技术的日本进行合作应该也在情理之中。笔者认为日本这方面的需求更为迫切，毕竟日美军事技术合作是一种“特殊合作”，日本长期希望能与印度等其他国家/集团实现军事技术合作，最大化拓展国家利益。 　　第三，争取在美国重构的亚太军事安全新格局中占据有利地位。冷战时期，美国在亚太地区构建了相应的军事格局，但其服从和服务于美国在欧洲构建的军事格局，因为欧洲地区是冷战时期美国的全球战略重心。不过，随着美国的全球战略重心向亚太调整，亚太军事格局必将重构。在这种大势之下，日本与美国的军事联盟关系正在发生变化，印度则正在与美国建立一种新的军事关系。日本和印度积极参与美国主导的双边军事演习，甚至积极展示军事实力来获得美国“重视”，都是期望在美国重构的亚太军事新格局中占据更大的“权重”，这就能理解为什么