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江西上饶市现代林业发展建设剖析 　　摘要：结合上饶市林业发展特点，提出了上饶市现代林业发展的理念、总体布局和主要建设内容，以供上饶市现代林业发展提供理论参考。 　　关键词：上饶市；现代林业；生态建设 　　中图分类号：F326.23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0251-2 　　 　　林业是实现环境发展与社会发展统一的关键纽带，是改善生态环境，促进人与自然协调和谐，实现可持续发展的必然之路。党的十七大报告，第一次把生态文明建设放在整个国家发展战略的高度加以强调，是党的科学发展、和谐发展执政理念的一次升华，是为广大人民群众谋福祉理念的重要体现。为了贯彻落实科学发展观，全面建设“绿色生态江西”，江西省委、省政府提出了造林绿化“一大四小”重点工程，以实现森林覆盖率65%为目标，全省上下投入了大量的人力、物力，当前良好的林业发展大环境，无凝是上饶市现代林业发展难得的好机遇。 　　1 林业发展背景 　　“十一五”期间，上饶市新一轮林业重点项目全面启动，通过实施退耕还林、长防林、血防林和公益林等重点项目工程，营造了一批高质量的森林，保护了生态环境和生物多样性，进一步调整和优化了林业生产力布局，带动了全市林业经济产业的快速发展和整体管理水平的提高，形成了林业快速发展的良好态势，林业建设的速度和效益明显提升。但目前仍然存在一些突出的阻碍林业发展的问题：①全市森林资源较为丰富，但低产林、针叶林面积大，森林资源质量较低，整体生态功能脆弱；②林业产业规模小，起点低，结构不合理，缺乏主导产业和龙头企业，林业经济实力不强；③林权制度改革以后，很多配套措施没有到位，管理体制和经营机制难以适应形势发展的需要；④森林资源保护管理工作有待进一步加强，乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法现象时有发生。 　　为了实现上饶市林业由“恢复和发展阶段”向“可持续发展阶段”跨越，上饶市委、市政府提出了“把上饶打造成赣浙闽皖四省交界区域中心生态经济强市”发展战略，以实现把上饶建设成经济文明与生态文明、精神文明高度和谐统一的“生态经济强市”。 　　2 现代林业发展 　　2.1 建设理念 　　绿色生态环境是上饶最大的优势、最大的品牌和最大的潜力，为了更好的发挥自己的优势，市委、市政府提出了“绿色生态上饶”战略目标，紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设，以林业改革为统领，以生态建设为主体，以重点工程为载体，着力构建现代林业体系。上饶市在狠抓森林生态体系建设的同时，重点加大投入了速生丰产林基地、油茶丰产林基地、毛竹丰产林基地、以优质梨柚为主的果林木基地等一批集约经营的商品林业建设项目。特别是在鄱阳、余干、万年等县大力实施泡桐林基地和雷竹基地。以努力构建规范有序、结构合理、富有活力的林业产业体系和稳定、健康的生态林业体系。 　　2.2 建设目标 　　以鄱阳湖生态经济区建设为中心，大力推进和深化林业改革，加强森林科学经营，继续做好林改成果的保障体系，带动上饶市重点项目的实施，基本建成完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，实现上饶的山更青、水更绿、天更蓝、民更富，努力把上饶建成四省交界地区的生态经济强市。 　　2.3 总体布局 　　森林生态体系建设：以林业重点工程为“框架”，以全市城镇绿化、湿地公园、森林公园和自然保护区、保护小区为“点”，以信江、乐安河流域，沪瑞、九景、景婺黄、景婺常高速、320、206国道，浙赣、皖赣、横南铁路等为“线”，以滨湖区、丘陵区、山区等为“面”，构建“点、线、面”结合的全市森林生态网络体系。 　　林业产业体系建设：重点抓好毛竹、油茶、森林旅游、木材精深加工、苗木花卉、药材、果业、森林食品等八大林业产业。要在浙赣线、沪瑞高速上饶段两侧辐射展开产业布局。加快建立集竹木加工产品、森林食品、森林药材、苗木花卉交易等规模大、品位高的赣东北林产品交易市场，努力把上饶建成赣浙闽皖四省交界林产品交易集散地。 　　林业生态文化体系建设：以自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等为载体，完善生态文化基础设施建设，保护好生态文化资源，丰富生态文化内涵，充分发掘森林文化、竹文化、湿地文化、野生动植物文化、生态旅游文化以及林改文化等的美学价值、游憩价值、科普价值和艺术价值，增强生态文化服务功能，逐步建立起繁荣的林业生态文化体系。 　　2.4 区域布局 　　2.4.1 山区 本区包括婺源、德兴二县（市）和武夷山脉、怀玉山脉山区。林业建设的主攻方向是加强天然林保护，提高森林蓄水保土能力，加强自然保护区建设和水土流失治理。 　　2.4.2 丘陵区 本区包括信州区、上饶县、广丰、玉山、铅山、弋阳、横峰七县（区）的大部分地区。林业建设的主攻方向是积极培育以针阔混交林为主的