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浅述农村粮食经纪人队伍建设 　　目前，各地粮食市场活跃着一支农村粮食经纪人队伍，灵活购销、服务农民，富有生机、蓬勃发展，成为搞活粮食流通的重要力量。各级政府、粮食部门、行业组织和社会有关方面对培育和发展农村粮食经纪人高度重视，将其作为新生事物、新兴业态、新型课题进行深入研究探索，推动了粮食流通理论和实践创新，这是深化粮食流通体制改革，完善粮食市场经济体系的重要成果之一。 　　 　　一、粮食经纪人的社会定位与市场功能 　　 　　过去较长时间，我们忽视了粮食经纪人的地位和作用，将其当成“粮贩子”、“拼缝”、“倒把”予以歧视和限制，没有给予其公平公正对待。改革开放以来，特别是从2004年起，党中央、国务院将培育和发展粮食经纪人先后写入党政重要文件，这是粮食经纪人社会地位和作用得到普遍认可的重要标志。深化粮改实践表明，粮食经纪人作为一种社会经济形态，是新型市场载体、新型中介组织，对搞活粮食流通起着积极促进作用。尤其在粮食购销市场化、主体多元化、经营产业化、服务社会化的新形势下，粮食经纪人帮助农民卖粮、协助企业收粮，发挥了其他经济组织想为而难为的不可替代的作用，解决了农民关心的热点、政府关注的重点问题，这是市场经济发展的客观要求，也是“三农”工作赋予的历史使命。 　　从粮食生产主体看，千家万户小型分散式的粮食生产单元直接进入粮食市场有个对接和适应过程，分析北方产区种粮农户的实际，有三个因素需要粮食经纪人帮助农民卖粮。一是收购信息因素。新粮上市后通常是以粮情为基础，既有随行就市收购，又有托市、临储等政策性收购，既有市场调节，又有宏观调控，收购方式、收购主体、收购时间等均有明确的具体规定，多数农民尤其偏远地区农民很难及时了解各类收购动态。粮食经纪人信息灵通，能够准确把握收购脉搏，帮助农民找到市场把粮食卖出去。二是质价标准因素。粮食收购质量和指导价执行国家标准，出售原始水分粮扣水扣杂折算基准价，计算公式像弯弯绕让文化水平不高的农民头疼，感到坐村卖粮比到粮库卖粮省心省事，形成了委托粮食经纪人代理售粮方式。三是运输成本因素。农民直接到粮库卖粮虽然能获得挂牌价收入，但是扣除运输、搬捣、包装等固定支出和不可预见的意外费用，再加上排队等候时间，收入并不比坐户卖粮多，所以需要粮食经纪人作为卖粮的帮手，减少售粮成本。由此可见，粮食生产主体需求是粮食经纪人应运而生的基本条件。 　　从粮食购销主体看，有三个因素需要粮食经纪人协助企业收粮。一是粮食收购方式由坐库等客上门送粮向深入农村走屯串户登门收购转变，面对众多的种粮农户和多元主体进入市场，粮食购销企业和用粮企业没有购销网络很难抓到足够的粮源。粮食经纪人活跃于农村粮食收购市场，凭借本乡本土关系和自身资金、运输等条件从事委托代理业务，延伸了购销渠道，补充了市场运行体系的空位，解决了粮食流通主渠道鞭长莫及的问题。二是国有粮食购销企业改制后，农村粮库精简到十几二十人，村屯铺开设点收购人手不足，还要租用场地、配备设备、携带现金、短途集并，不仅增加了收购成本，而且不利于资金安全。粮食经纪人加入粮食收购体系解决了这个难题。初步测算委托粮食经纪人代理收购比企业自行收购成本降低40％左右。三是随着粮食产销合作机制的建立，主销区对主产区粮源依存度加大，销区粮食企业和战略经营者到产区直接收购农民余粮，人生地不熟，大海里捞针，浪费时间，增加费用，丧失机遇，事倍功半，只有通过粮食经纪人手中的这把钥匙，才能打开企业进入收购市场的锁，说明粮食经纪人与粮食经营企业是互为依托、互为支撑、利益攸关的合作伙伴。 　　从粮食产业发展看，推进粮食产业化经营和促进生产流通两个环节有机结合，是粮食经济科学发展的体现。各地围绕建立粮食产业化经营机制，有的采取公司+农户+合同+中介模式，有的采取龙头带基地、基地联农户、中介加服务的模式，涌现出河北柏乡模式、河南新乡模式等等，无论哪种模式都不能缺少中介环节。粮食经纪人作为中介载体，在粮食生产与流通、种粮农户与粮食企业之间起着桥梁纽带作用，为粮食产业链顺畅运转发挥了联结、润滑功能，其地位不可或缺，其作用不可低估。 　　 　　二、粮食经纪人的根本宗旨与服务方式 　　 　　粮食经纪人的性质属于社会中介范畴，其根本宗旨是服务。如果没有粮食生产和粮食经营主体，就不会产生粮食中介客体。因此，发挥中介服务功能是粮食经纪人应坚持的经营理念和社会责任。实践证明，只有摆正粮食经纪人与粮食生产主体、经营主体关系，才能找准市场位置，发挥功能作用，实现中介组织的社会价值和服务效益，否则就会影响粮食产业科学发展，妨碍粮食市场和谐秩序。当前，应重点搞好“三为”服务。 　　(一)为农民增产增收服务。一是认真执行粮食收购政策。按照国家出台的粮食收购质价政策开展委托代理，不压级压价、不拖欠粮款、不贪图暴利、不弄虚作假，