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浅述建筑劳务企业发展成本 　　摘要：建筑劳务企业缘何走不出发展困境，主要原因有：劳务工人人数多，培训费用大，保险负担重，税赋重，工伤机制尚未成熟。建筑劳务企业要发展需要各相关行政主管部门的通力合作。政府和主管部门应针对目前建筑劳务分包制度尚未健全、各项工作滞后和劳务分包企业陷入困境的现实，从政策上、组织上和机制上采取切实措施，全力推进建立建筑劳务分包市场。 　　关键词：劳务 培训 保险 税赋 　　中图分类号：F234.2 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2012）10-160-02 　　2005年8月，建设部发布了《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，提出从2005年7月1日起，用三年时间，在全国建立基本规范的建筑劳务分包制度，农民工将被专业化、有资质的劳务企业或其他用工企业直接吸纳，“包工头”承揽分包工程的业务将基本被禁止。也就是说，所有施工企业进行劳务分包时，必须使用有相应资质的建筑劳务企业，严禁将建筑劳务作业分包给无资质的企业、劳务召集人、包工头。建筑劳务分包企业直接招收、管理和使用进城务工人员，把他们作为企业“自有职工”，以独立企业法人形式出现，为总承包和专业承包企业提供劳务分包服务。但目前的经济环境还达不到劳务管理全面正规化的条件，现实中劳务企业要养活这些“自有职工”很艰难，有以下几方面原因： 　　一、庞大的生活费、培训费、垫付和保险是劳务企业一项沉重的负担 　　1.建筑劳务公司是专门为建筑施工生产提供劳动力的服务性企业，公司根据承接的任务对象确定需要工种的种类和工人的数量。从农村招聘来的农民工大多文化程度低，必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘用上岗作业，劳务公司首先要垫付培训期间的交通费、住宿费、生活费；其次建筑劳务用工数量庞大，待培训对象人数众多，培训费用是一笔不小的开支。比如特殊工种焊工培训首次580元/人，以后年度每次330元，假如某劳务公司有20个特殊工种首次培训需要缴纳11600元，以后每年需要缴纳6600元，其他工种也需要培训上岗，工人不愿意自行承担此项费用，要劳务公司全额负担没能力，要施工单位承担也是一项沉重的负担。由于建筑行业培训经费筹集困难，很大程度上制约着培训工作的发展。政府是建筑劳务培训中根本受益者，建筑劳务用工培训能够提高工人的素质，提升就业率，帮助转移农村剩余劳动力,减轻农村就业压力,增加社会稳定性,还可以提高人均产值，增加社会收入，所以地方政府应承担部分培训费用。建议建立合理的劳务市场用工体系，将劳务公司、工程承包企业、政府职能部门进行有机整合，形成劳务输出培训，劳务企业接收和安排用工，政府职能部门统一协调的劳务市场用工体系。 　　2.按规定，劳务企业要依法与农民工签订劳动合同并给所有发生劳动关系的人员缴纳保险，主要有：基本养老保险（单位缴纳工资的20%左右、个人缴纳工资的8％）、失业保险（单位负担工资的1％）、基本医疗保险、生育保险、工伤保险（单位负担工资的1％）。假如劳务公司有300名工人，按2012年山西全省在岗职工平均工资30494元缴纳养老保险，30494×20%×300=183万元，每年企业至少需要负担183万元基本养老保险。建筑劳务公司大部分是从国有施工企业分离出来的单位，根本没有能力负担工人的保险费用，如果让工人自己缴纳，他宁愿选择要现金也不愿意选择看不见收益的保险，应由个人缴纳的养老保险部分，工人也不愿意承担，再加上企业为合同工交的基本养老保险费异地转移手续较为麻烦，大多数的工人得不到。在目前条件下建议仅强制购买工伤保险;工伤保险费由建设单位在办理工程开工许可证之前，代总承包公司交缴，例如：一项1000万元的工程，人工费占15%-20%，则需交保险费为1.5～2万元，占土建投资的2‰左右，工程规模较大的则分年度支付，建设单位则在每次支付总承包商的工程款时抵扣。按工程购买工伤保险，简化了购买程序，无论什么人，只要在该工地发生事故的作业人员均可得到工伤保险的保护，也更有效地保证了劳务公司人员的基本权利。另外，建筑劳务作业人员的技术素质、质量意识、安全意识、团队意识和协作意识等参次不齐，由于作业人员的综合素质不能满足其上岗要求，使质量、安全事故时有发生并重复发生。而一旦发生质量安全事故，劳务公司和施工单位就会给付巨额赔偿。对于按建筑平米缴纳的危险作业人身意外伤害综合保险，由于其不是针对建筑行业，存在着税负风险较高，理赔条款多，时间长，换名字手续较繁琐，所以很难落实。劳动行政主管部门应制定劳务纠纷、工伤事故处理指南，参照交通事故处理模式，组建工伤事故处理专业队伍，指定建筑工伤事故医疗定点医院，劳动行政主管部门作为第三者并代表政府，进行责任的认定、赔偿数额的确定及调解。在保险费落实的情况下，伤者会得到有效救治，