对贫困地区农业产业化问题的思考.docVIP

对*料贫困地区农业产业化问题的思考 一般来讲，农业产业化是市场化程度、生产力水平、资本 积累相对发达的必然产物。对贫困地区而言，农业产业化既具 有很大的诱惑力，又是一个沉甸甸的话题。但是，作为现代农 业发展的有效途径，贫困地区如果在农业产业化上因循守旧、 无所作为，只能是坐以待毙。只有科学地把握结合点，选准增 长点，贫困地区的农业产业化不仅有路可走，而且大有为。本 文结合**贫困地区实际，就农业产业化问题谈些粗浅认识。 农业产业化是市场化程度、生产力水平、资本积累相对发 达的必然产物。作为现代农业发展的有效途径，只有科学地把 握结合点，选准增长点，贫困地区的农业产业化不仅有路可走， 而且大有作为。在贫困地区实施产业化扶贫，推进农业产业化 经营，有利于改变传统的就生产抓生产、就农业抓农业、就扶 贫抓扶贫的工作模式，真正实现由“救济式扶贫”到“开发式 扶贫”的转变。 农业产业化是实现农业现代化的有效途径，从总体上讲，实 行农业产业化，有利于因地制宜地利用当地资源，变资源优势 为经济优势，逐步形成强大的龙头企业和支柱产业，从而迅速 提高主导产品产量，带动其他相关产业和农村经济的持续发展; 有利于扩大经营规模，通过生产基地的集中连片或成批养殖， 把分散的家庭小规模生产组织成若干个产业链，进而联结成相 对集中的大规模经营，增强市场竞争能力；有利于集约化加工, 提高农产品的利用程度，增加农产品产值，提高农产品质量； 有利于培育农民的市场意识，促进农民参与市场活动，按市场 需要有序地进行专业化生产，进而保障农民的利益；有利于促 进二、三产业的发展，加快农村剩余劳动力就地转移，创造新 的就业机会，加速农村城市化进程。正如江泽民同志指山的： “农业产业化经营，是增强农业自我发展能力，增加农民收入 的宥效途径，是提高农业市场化程度和科学化水平的有效途径， 也是家庭承包经营的基础上实现农业产业化的有效途径。要制 定和完善相关的政策，积极推进和引导农业产业化经营。” 林是个农业县，又是一个扶贫开发工作重点县，由于自然 地理环境和历史的原因，其贫困地区发展农业产业化经营，目 前还存在着诸多困难和问题。一是生产力水平低。**贫困地区 主要以南北两大贫困片为代表，还有部分川区乡镇的山区村， 这些地区自然条严酷，基础设施薄弱，耕作技术落后，经济结 构单一，劳动者科技文化水平低，适应产业化经营有一定难度。 二是市场意识、商品观念淡漠。种田为吃饭，养猪为过年，多 以家有三年粮，存栏几头畜而自豪，并以聚集的实物多少论贫 富，重数量、轻效益，惜售思想严重。三是资本积累差。这些 地区有的刚刚脱贫，有的只是解决了温饱，有的甚至还处于温 饱线以下，人均收入低，资金实力弱，发展再生产投入难度大。 四是市场机制不健全。由于二、三产业发展缓慢，服务机构不 健全，信息不灵，产销脱节，特别是缺少农产品加工为主的龙 头企业，处于“什么都有”，“样样不多”，“东家看西家， 大家种啥我种啥”的小农经济阶段。在当前农产品全方位相对 过剩的情况下，贫困地区批量少、质量低、价格高的农副产品 更是难寻出路，造成了恶性循环。这些矛盾和问题，都为贫困 地区的农业产业化网织了重重羁绊，起步难，发展更难。 但是贫困地区发展农业产业化也有许多有利的因素。一是 资源相对丰富。**贫困地区一般都有较丰富的土地资源、饲草 资源和矿产资源，发展农业、畜牧业和农副产品加工业潜力大。 只要找准路子，选好产品，就可能很快产生效益。二是自然环 境比较干净。这些地区大都工业企业少，化肥施用量低，空气 无污染，农作物病虫害少，只要有好品种，就可生产出大批量 的绿色食品。三是农村劳动力量多价廉。贫困地区劳动力都集 中在第一产业，剩余劳动力约占总劳动力的0%，特别是经过 近几年的“普九”教育，青年农民中高、初中生比例大幅度提 高，只要稍加培训，就会产生一大批种田的“科技明白人”。 四是国家向贫困地区倾斜的优惠政策，有利于资本、技术、人 才向贫困地区聚集，只要政策开放，项目可行，就可以寻找到 合适的合作伙伴，达到借梯登高的目的。 在优劣势分析的对比中，也不难发现，在**贫困地区实观 农业产业化经营，具有许多现实的结合点。一是农业产业化基 本适应农村经济基础的要求。以家庭承包责任制和统分结合的 双层经营体制，将长期稳定不变。而农业产业化正是在此基础 上，为适应社会主义市场经济体制应运而生的新生事物，它不 动摇农民的家庭经营基础，不伤害农业生产者的合法权益，又 能引导农民脱贫致富，与党在农村的基本政策不发生冲突。二 是农业产业化便于缓解小农户与大市场的矛盾。千家万户独立 经营的农户，分散封闭，规模狭小，实力脆弱，受自然风险和 市场风险双重压力，在竞争中往往处于被动地位。产业化经营 实行贸工农一体化、产加销一条龙，把分散的农户组织起来