浅述廉政文化.docVIP

浅述廉政文化 　　【摘 要】廉政文化既是政治文明建设的重要内容，也是建设政治文明的保障。我们党历来高度重视廉政文化建设，胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”就是对廉政文化的高度总结和概括，在此对廉政文化谈点粗浅认识。 　　【关键词】廉政；八耻八荣 　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-111-02 　　一、清廉是中华民族传统文化的重要组成部分 　　经过千年沉积，中华民族在培养官员道德、加强个人修养方面，形成了一套社会普遍认同的廉政文化思想体系。“民本”、“爱民”是中国传统廉政文化的基础，“重义轻利”是儒家的主要道德价值取向。孔子以“仁爱”为核心创立了儒家仁政爱民的思想体系，他首先提出了“为政以德”的主张，要求为政者要公正无私、光明磊落。孔子强调 “不义富而且贵，于我如浮云”，以表示对利的轻蔑，目的是教育人们在个人私利与国家大义产生矛盾冲突时，应当舍私取义，成就国家利益。这些“重义轻利”、“政在于节用”、“俭以养廉”的思想在中国传统廉政文化中占有极为重要的地位。儒家、道家、佛教、墨家各派的典籍中，勤政爱民、以民为本、克己奉公、清正廉明的论述，俯拾皆是。中国传统文化中的“重民”、“爱民”廉政思想，要求官员以天下为己任，强调国家和社会高于个人，强调个人的社会责任和义务。 　　纵观中国古代数千年的历史，由于社会形态不同、剥削阶级本质所致，统治局面往往治世短而乱世长；统治官员往往廉者寡而贪者众。但是，原始社会民主遗风的深远影响、历代王朝出于统治需要对腐败的严厉惩办、有抱负政治家对廉政问题的孜孜以求与躬身实践、广大民众对仁政的不懈追求，这些综合力量会聚成我国以勤政廉明、清正不阿等为核心价值的传统清廉文化，它对我们今天的廉政文化建设、指导反腐倡廉建设具有重要的现实指导意义。 　　二、廉政文化是世界主流政治文明的核心 　　反腐败是个世界性的课题，总结和借鉴国外廉政文化建设的经验，对于推进我们的廉政文化建设大有裨益。西方国家的道德教育理论源于“人性论”和“政治原罪论”，其核心理念是提倡对公职人员进行道德教育，在这个基础上形成的健康的道德价值是反腐倡廉的基础，是预防和杜绝公职人员腐化的治本之途。 　　美国非常重视从政道德对防治腐败的重要作用，并不断加强道德立法。1978年以来，美国国会通过了《政府道德法》、《道德改革法》、《行政部门雇员道德行为准则》等一系列法律，集中体现了从政的道德要求和行为规范。同时，联邦政府设立了道德建设指导机关——“道德署”，其主要职责就是制定、修订公务员道德准则，开展道德教育和培训，接受道德咨询，使得道德建设具有极强的可操作性。 　　北欧国家普遍认同“文化是制度之母”，十分重视廉政文化的培养，公民大多养成了遵纪守法的良好习惯，而以权谋私则被视为令人唾弃的行为。这些对公务员的廉洁自律、对全社会形成崇廉、尚廉的好风气有极大的影响力。 　　新加坡廉政文化建设的成功除了严格的法律保障、高薪养廉激励之外，主要原因就在于领袖人物能够以身作则，李光耀从政40多年，其本人的言行就是一部廉政的活教材，对于推动新加坡的廉政建设起到了巨大的推动作用。相反，印尼和菲律宾等东亚国家，贪污腐败之所以衍生为一种社会风气，政府高层领导人的不良影响无疑是最为重要的原因。 　　三、廉政文化在反腐倡廉建设中具有独特教化作用 　　廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政与文化相结合的产物。大力加强廉政文化建设，弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造出浓厚的廉政文化氛围，对促进党风廉政建设深入扎实的开展有着无可替代的作用。 　　存在腐败现象并不可怕，可怕的是腐败文化的形成，当腐败现象逐渐演变成腐败文化时，大多数人对腐败的态度也由开始的“深恶痛绝”转变为“习以为常”，只要不触及个人利益就听之任之，甚至抱着改变不了环境就适应环境的心理。在这样的心理文化氛围中，腐败现象就会成为行为准则，成为生活方式，并向社会各个层面延伸。只要腐败文化存在，仅是惩处一些腐败分子，而不铲除腐败滋生的土壤，荡涤腐败文化，反腐败就会停留在治标不治本的低级阶段，甚至出现腐败越反越多、越反执政党在群众中的威信越下降的现象。因此，反腐败绝不单纯是一场政治斗争，更是一场文化领域的较量，反腐倡廉建设迫切需要强有力的文化支撑。 　　文化是一种软环境，客观上具有心理调控功能。当腐败现象逐渐演变成腐败文化时，就会形成一种潜规则，谁破坏了这种潜规则，就会受到群体压力的作用，最终不得不从众，身不由己地按照腐败文化的群体压力效应调整自己的行为。在现实生活中，为什么一些不贪不占、清正廉洁、一身正气的干部时常会被孤立？为什么一些敢于与腐败现象作斗的人却为客观现实所不容？为什么某些为腐败鸣锣开道或喊冤叫屈的“理论依据