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浅述安装工程结算审核中常见问题分析及应对措施 　　摘要：工程结算关系到合同双方的经济利益，因此如何做好结算审核工作，对于严格控制工程投资，如实反映工程造价，提高国家建设资金的利用率及效益具有十分重要意义。 　　关键词：结算分析 措施 　　中图分类号：F830.52 　　 　　 　　一、安装工程结算过程中存在的常见问题及现状 　　在2011年下半年我中心接触过一个较大的弱电工程结算项目，现以这个项目为例，对在结算过程中存在的问题进行剖析。 　　该项目为办公大楼，框架结构，地上十七层，地下一层，地下室为车库和设备用房，1-5层为辅助用房，六-十七层为办公用房，建筑面积为21410平方米，承包范围包括楼宇自控系统、安防系统、计算机网络系统、程控交换系统、智能卡系统、综合布线系统、有线电视系统、UPS系统、电子会议公告系统、背景音响系统等。 　　该项目送审造价5139859元，审核造价4524401元，净核减造价615458元，核减率11.97%。各系统分项造价明细详见如下(元)： 　　1）安防系统：送审412092元，审定391689元，减20403元；2）楼宇自控系统：送审325271元，审定247140元，减78131元；3）计算机网络/程控/综合布线：送审1936036元，审定1794010元，减142026元；4）电子会议\公告\背景音响：送审1012487元，审定958102元，减54385元；5）有线电视系统：送审69652元，审定66000元，减3652元；6）UPS /防雷接地/机房PDS：送审409568元，审定390030元，减19538元；7）消控中心机房装饰\管道桥架：送审974753元，审定677430元，减297323元； 　　该项目在结算审核过程中，主要发现以下问题： 　　（一）存在高套定额现象 　　具体表现在高套定额子目，如在管道桥架系统中，对于电线管DN15-20敷设定额套用，承包单位认为该套用2-711暗配钢管定额，而根据定额解释该电线管应套用2-703暗配电线管敷设定额，经过比较，套用2-711暗配钢管定额安装费比2-703电线管定额安装费高3.7倍，定额人工费高2.32倍，而且定额人工费的差异将直接影响综合费用的增加，最终影响造价。 　　（二）提高材料价格 　　 1、对于智能弱电系统，因涉及的分项系统很多，专业性很强，一个项目同时存在几百项甚至上千项材料，而各分系统之间的设备材料投标报价都分开计价，造成同一材料在不同分系统中同时出现不同的投标价格；除此，在结算过程中，承包单位编制结算时往往不注重原投标报价，而只注重按原投标价格是否有所盈利，而对于不能盈利的材料在编制过程中随意提高材料价格，结算编制质量较差，给结算带来很大的难度。 　　2、弱电材料在经济发展的今天，日新月异，因该项目合同签订时间为2003年11月，弱电系统专项竣工验收时间为2008年7月，长达四年多，四年多时间大部分弱电设备都发生了很大的变化，有些设备厂家因技术更新而停止生产，有些设备因技术升级而对质量、品质、性能均有不同程度的提升，原先的投标价格已不能适应项目的功能需要，因此在这种情况下，承包单位根据该种情况而让建设单位变更原先投标材料的品牌及型号规格等，以达到一是首先不亏损，二是有可能比原投标价大幅盈利的情况。 　　（三）不严格按联系单要求进行施工，现场签证手续不完善 　　如在综合布线系统中，承包单位提出因原设计布线系统厂家被其他公司收购，导致将原投标布线系统厂家改为另一品牌，建设单位也出具了相应的工程联系单，对相应变更部分设备材料价格也作了相应签证，但在结算现场复核中，该部分承包单位未按联系单更改，仍按原招标品牌进行施工，但结算价格却按签证价格进行结算，产生“低做高结”现象，因此在结算时只能按原投标材料价格进行结算。 　　（四）建设单位管理人员对业务不熟悉,随意签证,变更造价 　　在定额子目中有一项为LED显示屏，原投标报价按套为计量单位，总价为13000元，在项目的特征描述中面积为6平方米，相当于每平方米为2166元。而在实际施工过程中，由于业主原因，LED显示屏尺寸变动为7120*1300mm，为9.26平方米，承包单位据此进行变更价格签证，单价为5600元/平方米，造价为51856元，与原先投标价格相差较大。因此在实际施工中，如实际参数未发生变化，仅改变尺寸的情况下，应按原投标价格进行结算，不能另行签证。 　　二、安装工程结算审核过程中的建议及应对措施 　　（一）提高建设单位工程管理人员的技术水平和业务素质 　　建设单位工程管理人员的技术水平和业务素质的高低，是搞好工程现场管理和做好工程预结算的关键所在，应重视对工程管理人员的业务水平教育，定期举办有关工程管理及预结算的