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白酒产业融资问题调查报告 文章导读：随着白酒工业经济的快速发展，资金要素 制约正逐渐成为阻碍正常发展的瓶颈因素，数额将逐年上 升，影响将越来越大，是大力实施工业强市战略过程中的 拦路虎之一，作为地方政府，有责任也有义务进行引导， 研究并制定长效... 省委省政府把白酒工业发展作为全省工业强省发展战 略之首，要求当好排头兵。贯彻落实省政府在召开的全省 白酒产业发展大会精神，如何破解白酒工业经济发展过程 中的资金缺乏、运转困难的瓶颈制约，已经成为当前工业 发展中首先需要解决的重要课题。结合市白酒工业发展中 资金要素现状和财政现状，现做一些粗略的探讨。 一、白酒工业发展中资金要素制约的现状 市抢抓白酒工业主导发展战略历史机遇，紧紧围绕资 源优势和市场主体，狠抓名酒工业园区建设、招商引资和 项目建设，白酒工业发展呈现出良好的态势，XX年，白酒 工业经济收入130亿元，占国民经济总收入的比重达65%, 白酒工业经济对地方财政的贡献率达83%o全市规模白酒工 业企业完成总产值183亿元，比上年增长％;实现利税总额 98亿元，比上年增长26%;全社会固定资产投资完成48亿 元，比上年增长％。白酒工业经济在快速发展的同时，也面 临着资金、土地等诸多因素制约，其中资金要素是一个十 分重要的方面，在很大程度上制约了全市白酒工业经济的 发展。 据不完全统计，全市今年规模以上白酒企业达4 4家， 60%的企业已入驻园区，入驻企业不同程度存在资金运转困 难的情况，缺口资金高达2⑻亿元以上。面对高额的缺口 资金，由于当前全市还没有形成规范的解决机制，缺乏有 效的筹措形式和渠道，加上企业筹资能力十分有限，解决 难度很大，对企业的发展和项目的建设将构成致命的打击， 企业发展速度减慢，生产周转困难，项目建设搁浅，甚至 将会夭折，给投资业主造成很大损失，投资无法收回，地 方经济发展受阻，制约工业强市战略的发展速度和质量效 益。 二、白酒工业发展中影响资金筹措的主要问题 在白酒工业发展过程中，由于企业在立项规划之初， 特别对于入驻园区的企业，不可能预见所有的变化，方案 需要随着形势的变化随时进行调整，资金投入额度也会与 预算发生较大的变化，因此，就不可避免发生较大的资金 缺口，成为制约白酒工业发展的瓶颈问题，给企业正常发 展带来障碍。在现阶段，影响资金筹措的问题主要有以下 三个方面。 （一）筹资渠道比较单一。目前在白酒工业企业发展中， 遇到资金困难，通常有两个主要渠道，一是通过金融机构 的信贷支持，二是通过担保公司开展融资担保。XX年，全 市金融机构白酒工业贷款余额10亿元，仅占各项贷款余额 亿元的29%,虽然解决了部分企业的燃眉之急，但还远远不 能满足资金投入的需要。担保公司由于运作迟，手续复杂 目前尚未给企业解决融资问题。 （二）政府引导作用有限。按照公共财政建设的要求 政府资金要逐步退出生产性领域，转向非生产性领域。在 白酒工业发展过程中，政府除了抓好政府性投资项目外， 只能做一些协调工作，在企业筹资方面发生的引导作用还 未全部体现，不能给企业有力的资金支持。 （三）社会资金利用率低年，全市金融机构各项 （三）社会资金利用率低 年，全市金融机构各项 存款余额达到亿元，但各项贷款余额仅亿元，存贷比为20% 存贷款相差亿元。银行有钱贷不出，企业缺钱贷不了。这 〔额庞大的资金，大部分闲置在金融机构，利用率很 低，没有为发展所用。另一方面，不可小视部分规模以上 白酒企业有大额的闲散流动资金，数额可观，潜力巨大。 这两个方面的资金，就如同两座宝藏，还没有正式开发， 如果能为白酒工业发展所用，产生的作用将是十分巨大的 三、破解白酒工业发展中资金要素制约问题的对策建 随着白酒工业经济的快速发展，资金要素制约正逐渐 成为阻碍正常发展的瓶颈因素，数额将逐年上升，影响将 越来越大，是大力实施工业强市战略过程中的拦路虎之一， 作为地方政府，有责任也有义务进行引导，研究并制定长 效机制，妥善进行解决。 为有效解决白酒工业发展中的资金要素问题，结合目 前的社会经济发展状况和财政现状，我们认为需要建立以 下九大机制，才能有效解决白酒工业发展中的资金要素瓶 颈制约问题。 （一）建立项目评估机制。项目前期评估规划论证是 确定投资规模和水平的必要手段，对于科学界定名酒工业 园区入驻企业标准十分必要。建议聘请工业经济方面的政 府官员、专家、学者等相关专业人士，成立企业项目评估 机构，挂靠经酒局进行管理，本级财政预算安排的项目前 期费，应主要作为企业项目前期评估规划论证费用。在企 业项目引进、建设投资规划等前期准备阶段，从投资业主 投资能力、技术能力、项目前景、市场等各个方面进行专 业评估，为政府科学决策提供依据。政府在决定引进和立 项实施企业项目时，立即组织评估机构进行全方位的科学 评估，