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浅述我国中小企业安全生产问题及对策 　　摘要：近几年来，中小企业的快速发展给安全生产监管工作提出了新的研究课题。本文通过分析中小企业安全生产管理中存在的问题，提出相应的对策，试图为我国安全生产监管工作寻找到一条可行的出路。 　　关键词：中小企业；安全生产；监管 　　中图分类号：X922文献标识码：A文章编号：1006-8937（2011）10-0071-02 　　 　　 有不少中小型企业在安全生产上存在一些问题，其只重视发展生产，忽视安全生产的侥幸心理使得安全事故时有发生，安全管理现状令人担忧。 　　1中小企业安全生产存在的问题分析 　　①企业安全生产培训的自觉意识不够。从近几年中小企业安全事故来看，违章生产是最主要的原因。一些企业负责人缺乏对安全生产工作重要性的认识，加上片面追求经济效益，忽视员工必要的基本安全生产技能培训，以及企业工人文化素质低，安全意识淡薄，事故防范和应急能力低下，这些都有可能导致生产事故的发生。 　　②企业对安全生产的实际投入不足。在我国中小企业安全生产管理中，尤其是个体私营企业，企业负责人把大部分精力花在生产经营上面。他们不愿意花钱对存有安全隐患的设备进行更换配置，机械已经报废了照样用，电线线路老化了还舍不得换，等到事故发生后才后悔莫及。还有部分中小企业，由于借贷能力不强，流动资金不足，对保证安全生产培训的投入心有余而力不足，使不少工人得不到基本的安全培训，最终导致企业的整体安全素质和安全意识严重偏低，更不用说安全防护措施了。 　　③部分企业将安全生产培训形式化。我国部分中小企业，自身缺乏培训能力，又缺乏有效的制约，安全培训投入非常少，对职工进厂前的安全教育非常不重视，没有做到位。员工对企业安全生产的基本情况不了解，对发生的安全事故不知如何应急处理、规避，最终造成了企业的安全生产事故，造成了财产损失和人员伤亡的悲剧。也有一些企业，注意到了安全生产培训，但在培训过程中，将安全生产培训形式化，应付了事。相当数量的员工虽经过培训，仍不知基本的安全生产培训知识，在这种情况下上岗作业，最终构成了生产中的重大不安全隐患。 　　④部分企业未设专职安全生产管理者。从我国现有情况看，部分中小企业存在未设专职安全生产管理者的现象。企业负责人既抓生产经营，又管企业的安全生产。当企业负责人离开生产现场时，企业的安全生产管理就形同虚设。一些企业连基本的安全生产制度都贯彻不到位。更为严重的是，有个别私企业主，认为企业是自己出资兴办的，出安全事故由自己承担，不配合、不服从安全监督管理部门人员监管，认为监督部门的管理是跟自己过不去，有的甚至连定期召开的安全生产会议也借故不参加。 　　2中小企业安全生产对策分析 　　由此看来，中小企业的安全生产管理存在一些漏洞的最根本原因还在于对安全生产的不重视，他们认识不到社会经济快速发展，安全不仅是其发展的坚实保障，也是其最实在的经济效益。那么如何提高中小企业的安全意识，加强中小企业安全生产管理，使之形成适应我国国情及安全生产新形势需要的长远的有效的安全机制呢？本文从六个方面提出对策。 　　①完善安全生产培训制度。各级安全生产监管部门应该制定相关配套法规、标准，细化规定，如安全监察员培训考核标准、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训考核标准等。同时，必须充分运用法律、法规和行政手段，依法对企业负责人和从业人员进行安全培训，没有接受过安全培训并经考核获得资格的主要负责人、安全管理人员，或没有取得操作资格的特种作业人员，一经安全生产监督管理人员查获，将依法对生产经营单位及其主要负责人进行处罚；对没有取得安全许可证的单位，责令其不得从事涉及安全的各种生产经营活动。 　　②丰富安全生产培训内容和形式。现代安全生产培训的内容和形式是在传统安全知识教育基础上的一种扩充和完善，安全培训内容和形式必须要有针对性，要根据当地的实际情况，根据接受教育的对象不同，其内容的层次和应急方案应有所不同，要有针对性、实用性，推行一厂一策。否则，不仅流于表面，起不到培训应有的效果，还有可能使受培训者产生逆反心理。 　　③严格落实企业主体责任制。地方政府和安全生产监督管理部门要按照责任分担，安全共管的原则，逐步推进安全生产监督管理法制化，明确分工，各司其职，实行一级对一级负责的管理体系，在健全安全生产法立法的前提下，实施法律监督和行政处罚，从而来达到横管到边，纵管到底，全面覆盖的管理效果。使中小企业建立健全安全生产管理体系，按照《安全生产法》和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，把企业主体责任制要落实到生产车间和班组，从源头上防止事故的萌芽发生。 　　④配备专职安全生产管理人员。中小企业要按规定配备安全生产管理人员，厂部要有安全专职人员负责安全生产工作，各车间、班组要