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浅述机关档案管理现代化
浅述机关档案管理现代化
随着知识经济社会的到来,特别是计算机技术、网络技术和多媒体技术在机关办公系统广泛应用,传统的档案管理模式和方法已不能满足新形势下档案工作的需要。机关档案工作者必须及时转变观念,主动适应工作新常态,采取科学有效措施,积极探索档案管理的现代化模式,不断增强机关档案工作生机与活力,实现档案工作跨越式发展。
一、机关档案管理现代化含义
机关档案管理现代化,是在建立在机关办公自动化基础之上,运用科学的管理理论和方法,以先进的技术和设备为支撑,充分发挥档案工作者的主动性和创造性,对传统的档案管理方式进行改革创新,实现档案的科学化、标准化、信息化管理。具体内容包括:运用计算机、网络和多媒体等科学技术和手段,有效整合档案信息资源,实现档案信息的海量存储、网络传递、自动编目、快速检索、自动统计、方便阅览和库房智能管理等。
二、机关档案管理现代化
存在问题
1.管理观念落后
当前,许多机关档案管理现代化观念落后,不管是主管领导或档案管理人员,传统档案管理思想根深蒂固,认为档案管理工作就是保管档案和提供利用,防止档案丢失和泄密,从心理上抵触和排斥新事物,畏难情绪严重,缺少创新精神。有的机关档案部门现代化建设只停留在局部或表面,如采用档案管理软件进行文件的著录、编目和检索,而其它方面则不愿深入攻坚,导致档案管理现代化建设步伐缓慢,甚至停滞不前。
2.缺乏统一的档案业务技术标准
档案现代化管理,是建立在先进的技术、严密的分工和广泛协作的基础上的档案标准化。要实现机关档案现代化管理,需采取统一的业务和技术标准,将各个系统有效整合在一起,使档案各项工作和环节建立有机的联系,相互支持,协调联动。目前,大多机关政务办公平台建设、档案数据库建设以及配套的软硬件设施设备等,都分别基于各自行业标准进行设计与研发,各行其是,采用的业务技术标准差异较大,导致不同系统之间无法兼容,文件格式不匹配,数据无法导入或文件打不开等问题严重,造成信息的分割和资源浪费。
3.档案管理人员素质有待提高
档案现代化管理,要求档案管理人员不仅具备扎实的业务功底,还要掌握先进的科学技术知识、管理技能和方法。目前,就机关档案管理工作总体情况来看,档案部门人才匮乏,管理人员总体素质偏低。尤其是很多中小机关档案管理人员,没有经过专业的档案业务培训,业务素质和工作能力不足,且多数人员身兼数职,对档案工作也不够重视,档案工作质量堪忧。大机关档案工作相对完善规范,多数档案管理人员不乏敬业和奉献精神,但缺乏现代化管理的基本知识和操作技能,导致档案工作还停留在传统的基础层面,档案现代化管理心有余而力不足。
4.基础性工作不到位
档案现代化管理是一项复杂的系统性工程,受多方面条件因素的制约和影响,是建立在档案基础工作的标准化、规范化的前提下的顶层设计。目前,由于档案工作不属于机关中心或主要业务工作,长期得不到有效重视和支持,导致档案工作资金投入不足,人才流失现象严重,档案基础性工作不尽如人意。如:档案管理制度不健全、文件收集不齐全、案卷整理质量不高、档号不科学、案卷标题不规范、检索方式落后、没有专门的档案管理系统软件、缺乏必要的现代化办公设备,以及机关办公信息化程度不高、网络安全保密建设不完善等等,都严重制约着档案事业的发展和档案现代化管理进程。
三、机关档案管理现代化的对策措施
1.增强档案管理现代化意识
首先,机关主管领导要从思想上认识档案管理现代化的重要性和现实意义,关心和支持档案管理现代化建设,并协调解决工作中出现的各种问题和矛盾。其次,档案管理人员要转变观念,增强档案现代化管理意识,依靠先进技术与科学管理方法,积极探索切实可行的档案管理现代化模式,创造性地开展工作,推动档案事业科学发展。
2.统一档案管理技术业务标准
目前,多数机关档案管理现代化还处于发展阶段,尤其是在一些技术标准等细节方面工作不到位,需综合考量,不断改进和完善。由于档案管理各软硬件在配置上各行其是,规范性、服务性、共享性差,资源得不到有效利用和开发。要实现机关档案管理现代化,必须统筹规划,优化配置,统一档案管理技术业务标准,将软硬件选用、机关办公自动化等统一纳入档案信息现代化管理之中,提高各系统间的兼容性、互动性和协调性,切实发挥软硬件的功能和效用,实现信息的共享和网络的沟通,保证数据的规范、可读和有效。
3.提高档案管理人员综合素质
档案管理的现代化关键在人,主要依赖于档案管理人员素质的提高。档案现代化管理既是一项业务性工作,又是一项技术性、管理性工作,档案管理人员要全面优化知识结构,不仅具备扎实的业务功底,熟悉档案工作内容和基本要求,具有较强的业务能力,还要掌握基本的计算机和网络等知
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