浅述某大型水利工程外来人员溺水事故发生原因及防范对策.docVIP

浅述某大型水利工程外来人员溺水事故发生原因及防范对策 　　摘要：某大型水利工程在运行管理过程中会发生外来人员溺水事故，而溺水事故产生的一系列问题给现场运行管理工作带来较大压力，为进一步加强渠道安全管理工作，预防溺水事故的发生，笔者从剖析溺水事故发生的原因和特点入手，总结出溺水事故容易发生的部位，归纳汇总预防溺水事故的措施，希望能对以后的工程运行安全防范起到积极作用。 　　关键词：水利工程;溺水事故;原因;特点;措施 　　中图分类号：F530.69文献标识码：A 　　某大型水利工程是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程，工程涉及8省（市）多个市、县（区），线路主要经过北方农村地区。从2008年至今，率先建成的北京至石家庄段工程从河北岗南、黄壁庄、王快3座水库已向北京调水，极大缓解了北京地区用水，工程综合效益逐步显现。但是在工程运行管理过程中还会发生外来人员溺水事故，随着沿渠人民群众维权意识的不断增强，针对溺水事故产生的一系列问题给现场运行管理工作带来较大压力，有时候会直接干扰现场运行管理工作。为了防止此类事件给受害者家庭带来巨大的伤痛，预防溺水悲剧的再次发生，笔者从剖析溺水事故发生的原因和特点入手，归纳汇总预防溺水事故的措施，希望能对以后的工程运行安全防范起到积极作用。 　　1溺水事故特点 　　1.1普遍性。 　　北京至石家庄段工程沿线有12个县（区）市，从2008年通水至今，几乎每处都有发生外来人员溺水事故，尤其是广大农村地区。 　　1.2人员成分复杂性。 　　溺水事故中的人员具有层次多，人员复杂的特点。既有未成年人，也有成年人；既有正常人，也有精神病患者；既有正常游泳、戏水者，也有跳水自杀者，人员成分复杂导致安全管理防不胜防。 　　1.3发生时间和地点相对集中性。 　　主要有：一是夏季多发，主要集中在5月—10月。夏季历来是溺水事故的高发期，随着夏季气温的持续攀高，人们为躲避酷暑高温，往往喜欢到水边嘻戏玩乐，在游泳带来乐趣的同时，也伴随着潜在的危险。二是临近村庄区域多发。多数溺水事故都发生在农村，尤其是在临近渠道、桥梁、左排倒虹吸附近村庄。 　　2溺水事故的原因分析 　　2.1社会相关部门缺乏宣传力度。 　　由于某大型水利工程渠段内坡一级马道以下全部采用混凝土衬砌，坡面光滑，再加上渠道水深，即使熟练水性之人也不敢保证全身而退，因此当地很多民众，对于渠道游泳的危险性是无知的。特别是由于未成年人有强烈自由玩耍的个人向往，缺乏控制自己，分析问题，预见危险的思维能力，更没有遇到危险自我保护、自我施救的身体条件，极易发生溺水死亡事故。对于工程安全教育，社会相关部门缺乏宣传力度，仅仅依靠工程运行管理部门进行宣传是远远不够的。 　　2.2家庭安全监护职责缺失。 　　近年来，农村外出务工人员较多，形成一定数量的“空巢之家”和“单亲留守家庭”，有的学校虽然对学生进行安全教育，但是因为学生暑假脱离了学校的约束，加之家庭监管能力不到位，尤其是留守儿童与外来务工人员的子女，家长忙于经商、务农，无暇直接过问孩子成长安全，把孩子委托给年事已高的老人看管，致使中小学生在假期处于失管失控状态。这必然引起家庭安全监护职能的弱化。农村智障人士同样也处于失管失控状态，他们对危险更缺乏思维能力。 　　此外，由于家庭矛盾得不到及时疏导等原因，渠道成了情感发泄的地方，自杀事件屡有发生。 　　2.3社会公共游泳场地、设施缺乏。 　　由于历史原因，北方农村普遍缺水，不要说河道，就是水塘也不多见，到了炎炎夏季，人们为躲避酷暑高温，往往喜欢到水边嘻戏、玩乐，因此，游泳运动广受群众欢迎。但一些地方社会公共游泳场地、设施明显缺乏，在酷暑中民众自然就会经常出现不顾自身游泳自救常识和技能缺乏的危险，私自溜到渠道去游泳洗澡、戏水，致使溺水事故频频发生。 　　3容易发生溺水事故部位 　　3.1跨渠桥梁。 　　为方便沿渠百姓生产、生活，北京至石家庄段工程共设置243座跨渠桥梁。从目前统计来看，外来人员多是通过翻越桥梁引道两侧护栏或桥梁钢大门后进入渠道围网，进行钓鱼、戏水或游泳等危险活动，从而导致溺亡事故。 　　3.2临近村镇渠段。 　　在临近村镇的渠段，人口较多，尽管渠道隔离网上已经悬挂安全警示标志，但是个别百姓仍然会通过破坏隔离网片或直接翻越隔离网进入渠道内，进行钓鱼、戏水或游泳等危险活动，导致溺亡事故。特别是在放暑假期间，未成年人在选择玩耍的地点经常以渠道为首选目标，擅自翻越隔离网进入渠内玩耍、戏水或游泳等危险活动，极易造成溺亡事件。 　　3.3左岸排水建筑物。 　　左岸排水建筑物为坡水区和集流面积小于20km2的河沟穿越工程总干渠的交叉建筑物，承担左岸洪沥水排泄任务，保证总干渠的防洪安全和正常运行。在夏季汛期过程中，由于