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国有企业会计人员管理体制的研究 　　摘 要：随着社会主义市场的发展与进步，我国经济也得到了迅速的发展。现代企业制度在我国逐步建立和完善，经济活动范围逐渐扩大，会计在我国的经济发展中也发挥着越来越重要的作用。本文通过对国有企业会计人员管理体制的发展与现状分析，找到其存在的问题，并对其提出了相应的发展意见。 　　关键词：国有企业；会计；体制 　　一、引言 　　随着我国经济的发展和国际影响力的不断扩大，会计信息的质量问题与会计人员管理体制问题必须得到相应的解决，它不仅影响着我国的经济发展，同时还影响着我国在国际中的地位，对展现我国软实力有着尤为重要的作用。为了确保会计信息的真实性、可靠性、完整性，要采取一系列的有效措施，例如需要逐步完善相关的各项法律法规，还需要对会计人员管理体制进行相应的调整，建立适合企业发展需要的会计人员管理体制，从而让管理体制存在的问题得到相应的改善与解决，也有利于我国的社会主义体制经济的发展。本文通过对国有企业现行会计人员管理体制的发展与现状分析，以会计发展与实际国情为主线，以会计委派制为核心，发现问题，解决问题。 　　二、对国有企业会计人员管理体制存在的问题研究 　　国有企业控制国民经济命脉，国有企业的经营关系着国计民生。会计委派制作为国有企业会计人员普遍存在的会计体制形式，本文认为主要存在以下问题：（1）管理体制不健全，法制建设不完善。（2）会计信息质量得不到保障。（3）会计人员管理松散。 　　1.管理体制不健全，法制建设不完善 　　在我国的国有企业以及国有控股公司中，会计委派制己成为会计人员管理体制的主要内容，但是目前我国国有企业会计委派制也存在一系列问题，对企业经营活动造成影响，损害国家经济利益，现行的国有企业内部会计人员管理体制不合理，管理体制不健全。尽管国有企业会计人员由政府直接委派，但是会计人员的管理还是通过企业的主管部门来进行的，国有企业会计人员难免会与国有企业的领导者牵扯到经济利益，这样客观上形成了会计人员服从国有企业领导者。由于我国对国有企业会计人员的考核系统尚不完善，对会计人员缺乏有效的监督。再者，部分国有企业的领导者财务管理意识淡薄，没有充分认识到财务报表真实性对企业经营活动的重要程度，他们在个人政绩以及个人利益驱动之下，往往不顾国家利益，强令会计人员制造虚假会计信息。这是我国会计人员管理体制、监督体制不完善的遗留问题，亟需解决。 　　2.会计信息质量得不到保障 　　国有企业是我国国有经济的主体，承担着控制国民经济命脉、主导国家宏观经济发展的重要使命。然而，国有企业会计信息质量得不到保障直接影响了国有企业发挥重要作用。会计信息失真是指会计信息的输出与输入不一致产生的信息虚假，即财务报告反映的情况与原始凭证不符。从而给会计信息使用者以及企业财务经营活动带来不利影响。2000年，在被财政部抽查的159家国有企业中，资产不实的有147户，虚增资产18.48亿元，虚减资产24.75亿元；利润不实的有157户，虚增利润14.72亿元，虚减利润19.43亿元。从这些数据不难看出，国有企业会计信息质量得不到保障已经成为当下国有企业的普遍问题，完善会计信息监督体制已经刻不容缓。 　　3.会计人员管理松散 　　国有企业会计人员素质不高，会计体制繁冗是当前急需解决的问题。随着我国社会主义市场经济的发展，国内企业经济活动的范围和会计主体日益多样化，随着企业经济规模的扩大，对企业会计人员的专业技术要求和职业道德素质也越来越高。但是，企业会计人员的专业技术要求和职业道德素质还不能达到这些新要求，例如会计人员专业技术不足，业务能力不强的同时还缺乏必要的职业道德精神，甚至制作作假财务报表，置国家利益与人民利益于不顾，从而导致会计工作中频繁出现错误和漏洞。 　　另外会计委派制是国有企业普遍施行的会计人员管理体制。所委派的会计人员虽然是由政府按照正规程序，根据制定的具体的录用条件公开招聘、择优录取，并且被委派人员通过相关会计机构长期专业培训，但由于在有限的时期内委派的人员多加之人们对会计委派工作有一个逐步认识的过程，因此难免会产生委派会计人员思想不坚定、素质不够高的问题。 　　三、强化现有国有企业会计人员管理体制的手段 　　当下我国国有企业普遍采用会计委派制的会计人员管理手段，尽管存在一些弊端，但是短时间内，会计委派制依然是最符合中国情的会计人员管理体制。本文认为强化现有国有企业会计人员管理体制开采用以下手段：（1）政府合理采用会计委派。（2）完善企业会计体制机制。（3）强化内部财政监督机制。 　　1.政府合理采用会计委派 　　当下国内外金融环境复杂，金融风险一直客观存在，出于对金融风险的规避，我国国有企业普遍施行会计委派制。因此在我国的国有企业中，国家作为国有企业的所有者委派会计管