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土地经济浅析
摘要:土地是人类赖以生存的基本物质基础,在市场经济条件下,土地有其特有的自然和经济属性。合理利用土地资源,能创造更多的社会财富,造福于社会和人民。
关键词:土地;经济;非再生性
中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2011)04-0200-01
土地的基本概念可分为狭义和广义。狭义的土地,指地球表面的陆地,包括内陆水域和滩涂;广义的土地是指地球表面的陆地及其空间的全部环境因素,是由土壤、气候、地貌、地质、生物和水文、水文地质等因素构成的自然综合体。土地不仅是资源,也是资产。尤其是城市土地,它是由人类开发和再开发形成的。
一、土地的自然特性
土地的自然特性,是指土地作为自然物体存在所具有的性质。主要有:
1.总量有限性或非再生性。土地是自然的产物,人类居住的地球是不会长大的,从宏观的角度看,土地总量是一个固定的数,它不会因为社会对其的需求程度发生变化,土地是不可再生的资源。
2.位置固定性。土地具有固定的空间位置,是不可位移的,附属于该空间位置的温度、湿度、日照等均有一定的状态,这些共同构成了土地的自然地理位置。土地位置的固定性造成了土地价格具有明显的地域性特征。
3.质量差异性。土地基本物质组成的不同和空间环境因素的差异,造成土地的质量差异。土地质量差异性随着其用途不同具有不同的判别标准,如松软肥沃的土地,农用时是良田,而作为建设用地却不好;相反,坚硬贫瘠的土地,农用不好却是建筑物良好的地基。
4.永续利用性。土地作为一种自然资源既是不可再生,也是不可泯灭的,只要合理利用,其生产力及利用价值是持久不失的。在没有特别限制的条件下,土地是可以被永续地利用。
二、土地的经济特性
土地的经济特性,是指土地作为人类社会经济资源所具有的特殊性质。主要包括:
1.土地利用多方向性。土地作为一种社会经济资源可以有多种用途,可以作为农田,也可以建工厂、住宅、商场、写字楼或者作为公园、城市绿化地等。
2.经济地理位置的可变性。土地的自然地理位置是固定的,但是土地的经济地理位置会随着经济社会的发展及其周边环境的变化而改变。
3.土地供给稀缺性。土地供给稀缺性主要是指某一地区的某种用途的土地供不应求,形成稀缺的经济资源,造成供求上的矛盾。土地供给稀缺性与土地总量的有限性、土地位置的固定性、土地质量的差异性等有关。
4.可垄断性。土地的所有权和使用权都可以垄断,我国的土地所有权分为全民所有即国家土地所有权和集体所有权。国家实行土地用途管制,非经国家有权部门批准,农用地不得转为非农用地。城市土地使用权转让分为一级市场和二级市场,一级市场是政府批租市场,由政府垄断;二级市场是土地使用权转让、出租、抵押市场,是竞争性市场。
5.效益级差性。此是由于土地质量的差异性而使不同土地的生产力不同,从而在经济效益上具有级差性。人们在利用土地时,相同的投入,有不同的产出,或者说要取得相同的产出,投入是不同的。如在农业利用上,肥沃的土地投入少、产出多,贫瘠的土地投入多,产出少;非农使用也一样,盖同样一幢楼房,若地基松软,投入的基础建设费用高,若地基坚硬则基础投资费用低。
三、影响土地价值的原因
根据上述土地的自然特性和经济特性可以将影响土地价值的原因归纳为两个方面:
1.人类改造自然投资的直接影响。在农业利用上,进行土壤改良,使之适于农作物生长;进行耕地整理,将小块地平整为大田,配套路、沟、渠;在建设用地上,进行“三通一平”,建设基础设施,绿化等,通过投入人力、物力、财力,使土地自然条件发生变化,使用价值优化,从而使其经济价值发生变化。
2.人类改造自然投资的间接影响。从土地的自然属性来讲,城市的土地和边远山区甚至荒无人烟的土地都是一样的,由于人类经济活动的影响,才造成土地价值的不同。典型的例子是城市建设扩大后,由于城市经济环境的辐射,使得周边土地的经济地理位置变化,土地利用方式变化,从而使其经济价值发生变化,这种价值的变化可以认为是人类改造自然(城市)投资的间接影响。没有这样的前提,单纯地改变土地利用方式,并不能提高土地价值,正如将荒无人烟、交通不便地方的土地改作房地产开发用地出让,一定是无人问津。
四、提高土地经济价值的途径
1.推行土地整理,提高耕地质量,促进农用土地资源高效利用。土地整理是一项可以在不增加土地面积的前提下获得巨大的土地利用效益的措施。借助土地整理不仅满足当代人对土地资源的要求,又不对后代人满足其要求构成危害;不仅能保持质量状态良好的土地数量,同时又为后代创造良好的土地生态环境。通过对田、水、路、
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