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城郊蔬菜产业发展研究 　　摘要：为了满足大中城市蔬菜的高需求，稳定蔬菜价格，解决城市居民买菜贵的问题，应重视发展城郊蔬菜生产。 　　关键词：城郊蔬菜；生产；“菜蓝子” 　　中图分类号：F3 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2011）12-0079-02 　　 　　从2010年下半年开始，直至今年上半年我国蔬菜价格水平一直处于上升趋势。国家统计局数据显示，2011年一季度，我国农产品生产价格同比上涨15.6%，其中蔬菜生产价格上涨5.9%。城市居民买菜贵，而菜农却是卖菜难。一方面，运输物流成本增加，是蔬菜价格居高不下的一个重要因素。另一方面，这也反映出我国蔬菜生产供应存在空间布局不合理的问题，地区性、结构性供求矛盾突出。这表现在，我国大中城市蔬菜的外地供应比例明显过高，而城市蔬菜自给率不足。跨地区的蔬菜销售必然为蔬菜的高价格埋下了隐患。 　　如今，随着农村人口向城市转移，城市人口的持续增长，城市对蔬菜需求加大，尤其是大中城市成为蔬菜的主要消费地。我国政府长期强调的菜篮子工程的主要内容就包括在大城市的郊区发展蔬菜生产，保障对城市的供应。 　　1 城郊蔬菜生产意义重大 　　1.1 城郊具有发展蔬菜生产的优势条件 　　（1）适宜设施蔬菜的生产。以资本密集型技术的温室和大棚为例，截至2008年底，北京市设施蔬菜占地面积达1.1万hm2。设施蔬菜播种面积达到2.65万hm2，占设施农业播种面积的78.0%、占蔬菜播种面积的38.8%。设施生产的蔬菜占北京市蔬菜总产量的33.8%。设施蔬菜的生产能够保证蔬菜周年生产和供应，全年蔬菜的生产量和上市量达到比较稳定的水平。这为不间断为城市提供蔬菜创造了条件。（2）农业技术水平相对较高。一般而言，大中城市拥有高校和科研机构，有较高的新技术研发水平，完备的技术推广机构，对农业技术有辐射带动作用。城郊可以依托其中心城市发展蔬菜生产种植新技术，促进蔬菜产量、质量的提高。（3）交通运输和通讯相对发达，拥有较高的冷藏、保鲜技术。这为蔬菜从菜地到达城市销售终端提供了保障，也有助于菜农及时获得市场供求信息，从而调整生产。（4）政府的大力倡导和扶持。近十多年，各地政府都在“菜篮子”工程上下了功夫，由地区行政一把手主管，支持蔬菜生产基地的建设，鼓励成立农村合作社，出台了许多具体的优惠政策。现如今，面对买菜贵，买菜难的问题中央高度重视，国发〔2010〕26号、国发〔2010〕40号、国办发〔2010〕18号等三个文件出台，将蔬菜供应提高到了发展生产、保障供应、稳定价格、管理通胀预期及增加农民收入的新的高度。今年初，有关部委正在着手制定《全国蔬菜产业发展总体规划》。这些都会对城郊蔬菜产业的发展起到推动作用。 　　1.2 满足大城市蔬菜供应，降低流通费用，降低蔬菜价格 　　按照区域经济学的观点，蔬菜作为一种生活必需品和易损耗的产品，其生产应该布局在大城市周边。城市的发展，除了需要一定程度外地蔬菜，应该保持一定的蔬菜自给率。随着我国经济的发展，城市人口比重不断上升，一是因为工业化、城镇化水平的提高。从2003年到2009年全国城镇化率共提高6.06个百分点、年均提高1.01个百分点，城镇人口共增加9810万人、年均增加1635万人，城镇人口对蔬菜的消费增长迅猛。二是大量农民工进入大中城市，进一步加大了城市对蔬菜的需求。大城市的高需求相应需要高的蔬菜供应量，如果大量依靠外地蔬菜，要经过采购，运输，批发商等中间环节等各个流通环节，流通费用必然上升，这样累加在生产成本上的高额费用导致城市蔬菜价格的居高不下。而城郊蔬菜生产有着其区位优势，处于城市的边缘，对城市需求反应灵敏，运输便利，物流速度快，也会减少批发商等中间环节，从而，降低流通费用，降低城市的蔬菜价格。 　　2 大中城市城郊蔬菜生产现状分析 　　2.1 城市化导致城郊蔬菜种植面积减少 　　近几年，随着各地城市化进程的加快，城市郊区土地被用于工业开发区建设、市政公共设施建设、房地产开发等项目建设，在各地政府“取之于农，用之于城”的思维下，大量的蔬菜生产基地消失。特表是近郊老菜地被占用，而新的菜地建设并没有及时跟上，造成菜地面积刚性减少：同时远郊虽然有一部分新增的菜地，但因其土壤条件、基础设施水平相对较差，不能完全弥补近郊菜地的减少。因此，城郊蔬菜种植面积绝对数量减少。 　　2.2 蔬菜品种结构有待优化 　　我国城郊地区蔬菜供给从总体上来看，目前以大路菜的种植为主，反季节蔬菜种植面积相对较少。从需求方面来看，城市是青菜，生菜等叶菜类蔬菜和黄瓜、番茄、茄子等精细蔬菜的的高需求地区，对反季节蔬菜的需求也很大，这就相应需要城郊的大量供给。另外，随之城市居民生活水平的提高，对一些名贵蔬菜需求呈不断上升的趋势。而城郊对名贵蔬菜的生