教育产业发展-研究.pdfVIP

它377321 内容提要 本文认为，教育产业是现代知识产业之一，既不同于传统产业， 又有别于其他新兴产业，对国民经济发展具有全局性、先导性、基础 性作用。发展教育产业对于推动科技进步和知识创新，促进经济结 构战略性调整和产业升级，提高劳动者素质和扩大就业，加快我国现 代化进程等具有战略意义。 本文运用马克恩主义政治经济学基本原理，通过对我国社会主 义市场经济条件下教育产业发展状况的实证分析和理论探讨，从拓 宽人才培养途径、后勤社会化、产学研结合等方面，讨论了教育产业 发展的内在要求、重要支柱、动力源泉，以及政府的宏观调控作用等 问题。本文认为，教育产业的发展已经成为国民经济持续、快速、健 康发展的决定性因素。实施科教兴国战略，迫切需要培养数以亿计 高素质的劳动者、数以千万计具有创新精神和创新能力的专门人才， 真正使我国经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道 上来；迎接知识经济的挑战，迫切需要提高人们对教育产业属性的认 识，增强教育产业发展观，将教育作为“21世纪最大的产业”来开发， 作为增强综合国力和国际竞争力的基础工程来建设。 关键词：溆育，教育产业旧民经济研究)r 教育产业发展研究 导言：国民经济发展中的教育 建国以来，我们对教育的属性、功能以及教育在整个国民经济发展中的地位 和作用的认识，经历了一个不断解放思想、求真探索的历史过程。 首先．在服务对象上，从“为无产阶级的政治服务”①，片面强调教育的上层 建筑属性、政治工具功能。突出“以阶级斗争为纲”的政治要求．到“为社会主义建 设服务”o，强调“社会主义建设必须依靠教育”．突出教育“以经济建设为中心” 的经济基础属性。 其次，在政策导向上，从“两个估计”o，给广大知识分子特别是教育工作者 套上沉重的精神枷锁，到“兰个面向”④，为教育事业插上腾飞的翅膀。创造并形 成“尊重知识，尊重人才”的良好社会氛国。 再次，在地位作用上，从“老九”到“第一”，再到确立“优先发展”的战略地位， 把教育作为经济发展和科技进步的基础和前提条件。 随着改革开放的深入和国民经济的发展。仅仅将教育理解为公益事业、福利 事业、消费事业的观念，已经越来越不适应时代的要求。党的十二届三中全会作 出关于经济体制改革的决定，提出我国的社会主义经济是公有制基础上的有计 划商品经济，与此同时。人们开始思考教育的商品性问题。 党的十三大明确指出要“把科技和教育事业放在首要位置，使经济建设转移 到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。党的十四大将我国经济体制 改革的目标正式确定为建立社会主义市场经济体制，“市场经济与教育”的问题 更加引起社会各界的关注。特别是同年6月中共中央国务院在(关于加快发展 第三产业的决定中明确指出，教育事业是“对国民经济发展具有全局性、先导性 影响的行业”，作为“为提高科学文化水平和居民素质服务的部门”列入第三产 业，“教育的产业属性”成为一个热点问题。1995年，江泽民代表党中央正式提 出“科教兴国”战略，强调要实现经济体制从传统的计划经济向市场经济的转变， 经济增长方式从粗放型向集约型的转变，必须重视科技和教育。实施“科教兴 国”战略。就要充分发挥知识创新、人才开发对经济发展和社会进步的重大作用， ·l· 使教育与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。 党的十五大报告指出，“要深化科技和教育体制改革，促进科技、教育同经济 的结合。充分发挥市场和社会需求对科技进步的导向和推动作用”。强调“有条 件的科研机构和大专院校要以不同形式进入企业或同企业合作，走产学研结合 的道路”，“人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源”。1999年，(中共中 央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定)指出，“教育在综合国力 的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人 才的质量和数量。”根据九届人大四次会议通过的国民经济和社会发展第十个 五年计划纲要)，从21世纪开始，我国已进入全面建设小康社会。加快社会主义 现代化步伐的发展阶段。我国的小康社会是在信息化带