基层检察院如何服务好新农村建设.docVIP

基层检察院如何服务好新农村建设 　　内容摘要：建设社会主义新农村是一项重大而长期的历史任务，是贯彻落实科学发展观的重大战略举措，基层检察院与农村最接近，是检察机关服务新农村建设的基础力量。如何围绕中央总体部署，立足检察职能，最直接、最有效地服务好新农村建设，是基层检察院的重要课题。 　　关键词：新农村 建设 基层检察院 服务 　　 　　建设社会主义新农村是一项重大而长期的历史任务,是贯彻落实科学发展观的重大战略举措，是构建社会主义和谐社会的坚实基础，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局。 　　基层检察院与农村最接近，是检察机关服务新农村建设的基础力量。如何围绕中央总体部署，立足检察职能，最直接、最有效地服务好新农村建设，是基层检察院的重要课题。 　　经过两年的实践、探索和尝试，笔者认为基层检察院服务好新农村建设应做到以下几点。 　　 　　一、广泛开展法治宣传，促使农民法治理念之增强 　　 　　农民是新农村建设的实践主体，是推动这一事业的主要力量。推进新农村建设，要依靠农民群众，努力激发广大农民群众建设新农村的积极性、主动性和创造性。 　　从当前农村的现状看，农民法治理念淡薄、法治习惯缺失的问题十分突出。只有农民树立并不断增强社会主义法治理念、习惯于按照社会主义法治的要求行事即养成法治习惯，才能形成人人自觉学法守法用法护法的社会氛围；才能有效地遏制、防止各类涉农犯罪的发生；才能有农村生产的发展、生活的宽裕、乡风的文明、村容的整洁、管理的民主，最终实现新农村建设的历史重任。 　　基层检察院深入农村广泛开展法治宣传，可以提高农民法律意识，促使其树立、增强法治理念，进而养成法治习惯，不仅知法、懂法，更学会运用法律手段维护自己的合法权益，积极依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进农村民主法治建设，从而为新农村建设打下坚实的群众基础和法治思想基础。 　　 　　二、充分发挥监督职能，促使农村法治环境之形成 　　 　　新农村建设，离不开社会的稳定。而法治环境的形成最有利于社会稳定，是社会稳定的根本保障。检察机关的各项职能都与农村法治环境的形成，与农村社会的稳定密切相关。 　　当前，各种涉农犯罪的大量存在、涉农纠纷的不公正处理、农民信访渠道的不畅是影响农村法治环境形成，影响农村社会稳定的重要因素。基层检察院应依法充分正确履行法律监督职责，通过“三惩防、一监督、一办理”，达到“三净化、一化解、一畅通”，从而促进农村法治环境的形成，为新农村建设打下坚实的法治基础。 　　（一）依法惩防涉农商业贿赂，净化农村经济环境 　　涉农商业贿赂，是指涉及农村、农民、农业的商业活动领域中的贿赂犯罪行为。 　　涉农商业贿赂严重破坏农村经济环境和经济秩序。基层检察院应充分履行法律监督职责，依法惩治、预防涉农商业贿赂，为农村法治环境的形成营造良好的经济环境。 　　1.依法打击国家工作人员、国有单位涉农商业贿赂犯罪 　　基层检察院应充分发挥反贪污贿赂等职能，依法查办国家工作人员、国有单位涉农商业贿赂犯罪案件。要重点查办城镇建设、农村公路建设、农村基础设施建设、农业生产、资源开发和经销、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的国家工作人员、国有单位涉农商业贿赂犯罪案件，有力打击官商勾结、权钱交易的腐败行为。同时依法查办农村干部协助人民政府从事行政管理工作如国有土地的经营和管理、土地征用补偿费用的管理中的商业贿赂犯罪案件。 　　2.依法打击公司企业等单位、人员涉农商业贿赂犯罪 　　基层检察院应充分发挥侦查监督、公诉等职能，配合公安机关、人民法院，依法打击公司企业等单位、人员涉农商业贿赂。要依法行使诉讼监督职能，加强对公司企业等单位、人员涉农商业贿赂犯罪案件查处工作的立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督和刑罚执行监督。重点监督工程建设、土地出让、征地拆迁、农业生产、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域公司企业等单位、人员涉农商业贿赂犯罪案件的查处。对有案不立、以罚代刑、降格处理等现象，坚决依法予以监督纠正。 　　（二）依法惩防涉农职务犯罪，净化农村政治环境 　　涉农职务犯罪，是指国家工作人员利用职权实施的涉及农村、农民、农业的贪污贿赂、渎职侵权犯罪。 　　按照犯罪性质的不同，涉农职务犯罪分为涉农贪污贿赂犯罪和涉农渎职侵权犯罪，均由检察机关立案侦查。 　　涉农贪污贿赂犯罪是指涉及农村、农民、农业的国家工作人员利用职务之便，包括农村干部利用协助人民政府从事行政管理工作之便贪污、挪用公款、受贿、单位受贿、行贿、对单位行贿、介绍贿赂、单位行贿等犯罪。 　　涉农渎职侵权犯罪是指涉及农村、农民、农业的国家机关工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、民事、行政枉法裁判、执行判决、裁定