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基层检察院推进社会矛盾化解工作探讨 　　稳定是和谐的前提和基础，只有保持社会的平安、稳定、有序，才能推进和谐社会建设。当前，我国正处于社会转型时期，社会关系和社会结构都发生了深刻的变化，对社会各阶层原有的利益关系产生了重大影响，并由此引发出新的社会矛盾。在这一特殊时期，如何立足检察职能，化解社会矛盾、维护社会稳定已成为当前检察机关特别是基层检察院执法办案的一项重要内容。 　　 　　一、加大执法办案力度是化解社会矛盾的本质要求 　　 　　基层检察院坚决贯彻依法打击犯罪的方针，改进办案机制，坚持办案的力度、效率、效果相统一，力争实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。一是坚持依法从重从快的原则。稳、准、狠地打击发生有组织犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪，严厉打击抢劫、杀人、绑架、投毒等严重暴力犯罪案件。二是将“坑农害农”等涉农犯罪案件和严重影响群众安全感的侵财型犯罪等案件作为打击重点。三是深入查办贪污贿赂、渎职侵权等国家工作人员职务犯罪，构建廉洁高效的经济发展环境。不断更新侦查工作理念、思路，认真分析形势，突出重点查办涉及民生利益和公共安全的职务犯罪，通过侦查技术装备、技术手段的现代化，在侦查办案中努力提高化解矛盾的能力，不断提高办案质量，确保办案效果。通过办案切实保障国家工作人员职务行为的廉洁性，化解不公正形成的人民群众对国家机关的不满情绪，及时化解因职务犯罪可能引发和激化的国家和社会大众的矛盾。促进民生问题的解决和改善，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是在办案中集中办案力量，做到依法快捕快诉，不在检察环节殆误战机。切实加强与公安、法院等部门的协作配合，通联协调，搞好各个职能的衔接。防止出现空档，真正形成化解社会矛盾的合力。 　　 　　二、强化法律监督职能是化解社会矛盾的重要途径 　　 　　在加大打击力度的同时。基层检察机关必须加大执法监督力度。以此来推动政法机关依法办案，用严格执法和公正司法来取得人民群众的信任和支持，这对于维护社会稳定化解社会矛盾具有十分重要的意义。一是以“受害人”为中心加强立案监督。立案监督案件线索大多是合法权益受到刑事犯罪侵害的被害人提供的，这类案件如果得不到及时处理，矛盾很容易激化，基层检察院要高度重视这类案件的监督，依照法定程序监督公安机关立案侦查，及时向控告人反馈信息，并且全程跟踪监督案件进展情况，对于不符合条件的，要做好控告人的思想工作，使控告人真心接受处理结果，不留矛盾隐患。二是加强侦查环节和审判环节的监督，发现有遗漏罪犯和罪行的。依法追捕追诉，严防漏网之鱼，消除隐患。对有罪判无罪或重罪轻判的要依法提起抗诉。按照区别对待的要求，当严则严，当宽则宽。宽严相济，罚当其罪。对于主观恶性较小，犯罪情节轻微的初犯、偶犯以及过失犯，尽量给他们改过自新的机会，依法从轻、减轻处罚，特别是对因人民内部矛盾引发的轻微刑事案件，要坚持从宽处理。三是加强对民事行政审判监督。民事行政申诉案件。量大面广，情况复杂，这些申诉案件普遍存在着不稳定因素，如果处理不好极易造成矛盾激化。基层检察院要针对裁判正确的案件做好息诉服判工作，不断提高释法说理的能力。力求解决申诉人缠访闹访现象，取得良好社会效果。对有理申诉，按照法律规定及时处理，快速缓解申诉人情绪。针对民事判决执行难问题，积极探索执行监督的有效措施。从源头化解可能引发社会矛盾的不稳定因素。四是加强刑罚执行监督，防止和纠正对罪犯违法减刑、假释，保外就医等现象发生。要积极配合监管部门建立依法、文明、人性化的监管环境，维护监管场所的安全稳定。重点要针对监外执行罪犯加强社区矫正工作，将监外执行罪犯管严管好，保证社会安定有序。 　　 　　三、落实各项矛盾化解机制是化解社会矛盾的有力手段 　　 　　检察机关作为上层建筑的组成部分。所承担的主要任务就是通过法律手段修复被破坏的和谐社会关系，发挥解决社会矛盾“减压阀”和“调节器”的作用。一是畅通“信访服务渠道”，完善检察长接待和首办责任制，认真接待群众来信来访，及时办理人民群众控告申诉案件，做好释法说理、定分止争、理顺情绪工作，化解矛盾纠纷，努力做到使当事人“胜败皆服”，防止出现群体访、越级访，把不稳定因素消除在萌芽状态，解决在基层。二是建立和完善信息收集机制，内部信息互通交流机制，外部信息通报机制，注意在执法中发现带有倾向性苗头性的民生诉求，创新便民信访方式，妥善处理涉检信访问题和“两访一户”息诉工作。三是严格把握“有逮捕必要”的逮捕条件。我国目前绝大多数犯罪都是人民内部矛盾，如邻里纠纷、财产纠纷引起的犯罪。因此在适用逮捕措施上要坚持最大限度地减少矛盾和不和谐因素的原则，对取得被害人谅解的案件，慎重适用逮捕措施，有利于缓和化解矛盾，同时还可以防止犯罪行为人因为交叉感染变成一个与社会对抗的人。四是