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电力工程造价管理问题及改进对策剖析 　　【摘 要】随着我国的社会经济的不断发展和各项高新技术的应用，我国的电力事业也有了较为长足的发展。为了应对新时代的发展要求，电力事业也进行了一次又一次的改革，在这些改革中，逐渐形成了今天的电力市场，电力市场的管理体制和运行机制也相继完善。随着电力市场的竞争日趋激烈化，电力工程的造价管理也受到了越来越多的关注。尽快适应市场发展，不断提升自身的竞争力，这是每一个电力企业管理者必须要考虑的问题。本文针对电力工程造价问题及管理措施进行了深入探讨和研究。 　　【关键词】电力工程；造价管理；改进对策 　　1 我国电力工程造价管理中出现的问题 　　1.1 设计初期造价管理存在不足 　　在设计的初期，整个工程的设计和预算都围绕着电力工程限额设计展开的。电力工程限额设计的主要特征是控制投资的流动性。如何贯彻电力工程的限额设计，关键在于在设计初期和施工图设计前，对于各电力工程项目、各单位工程、各部分工程进行合理的规划与分配，保证资金的合理运用。但在实际的设计初期阶段，由于工作人员的工作疏漏和对各部门的情况不了解，导致在设计结束后出现了超出预算资金的情况，为解决该情况，对工程设计进行重新设计，以达到满足工程限额设计的要求，如此一来反而会降低设计的合理性，使投资控制处在了被动地位。电力工程限额设计主要凸显了设计限额的重要性，使得价值工程在工程建设中有了两种提高价值的途径：一是造价不变，功能提高；二是造价提高，功能获得更大限度的提高。在这两种途径中，当出现后者时，设计人员在限额设计时会受到很大程度的限制，也限制了设计人员的创造性。设计质量是一个工程中的灵魂位置，设计质量的好坏直接影响着最终的施工效果。设计质量不达标、设计深度不到位，这些琐碎问题最终都会导致工程造价不合理，出现大额超出预算或到不到预算准确度等严重问题。 　　1.2 招标投标阶段工程的造价管理存在问题 　　在招标投标阶段工程的造价管理过程中，有两大问题是工作中的重点难点，分别是最高限价贬值和施工单位报价贬值的问题。最高限价就是俗称的“拦标价”，是指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准。工程最高控制价确定有两种方式：一种是委托第三方来编制，另一种可以由入围的投标方进行工程预报价，然后综合各种因素来确定。由于投标最高限价不是中标价，因此完全可以在招标文件中公布。像这样的方式，在一定程度上影响了电力工程的造价管理。 　　我们需要重视招标的前期准备工作，包括：审查图纸、随时掌握工程材料价格、确对价格调整方法、对投标人的资信状况进行考察、 限制不平衡报价中标、 重视工程量清单编制质量。最终要安排有经验的造价工程师负责该工作， 防止最高限价贬值和施工单位报价贬值的问题。严格执行《建设工程工程量清单计价规范》， 避免多算、少算和漏算。 　　1.3 施工阶段电力工程造价管理存在的问题 　　施工阶段是电力工程由设计图向实体发展的阶段。在该阶段里，工程的工作量大，涉及的范围广，施工周期长等一系列因素都影响了工程的造价管理。在这个阶段中，越过施工程序和不能履行用工合同的事情常有发生。在工程承包合同中，明确的施工方和业主各自的权利与义务，对于在工程中的影响工程造价的不确定因素也有明文规定。但由于施工方和业主出于自身的利益角度，对于合同中的条款规定会各执一词。由于双方都出于对自身利益的考虑，所以对于工程合同的执行，存在着一些困难，这也给工程的造价管理造成了难度。 　　在施工安排中，非专业的工程造价管理人员的出现屡见不鲜。即使在专业人群中，具有独立工程造价的优秀管理人员也不在多数。在解决这个问题的态度上，有两大要点可把握。首先造价人员的经验是否专业丰富，是否具有一定的专业素养。其次在其工作的过程中，道德素质是否过硬。应该说高素质的工程造价人员是一个公正的钉子，只有它结实、有力，项目的完善实施才能有依靠和保证。 　　要想真正控制好工程造价和提高预算编制质量，首先各级领导应对此予以高度重视，加强人员培训。其次设计人员应不断提高自身业务素质，进行知识更新，要有对国家和人民高度负责的责任感。只有外界环境与内在要求的不断提升，才能使缺乏造价管理人员的现状得以减缓或改变。 　　2 电力工程造价管理的改革 　　2.1 工程设计阶段的造价管理改革措施 　　在电力工程的设计阶段，对工程造价管理问题可以从两各个方面来解决： 　　（1）限额设计上控制造价 　　限额设计是依据国家相关部门的法律规定，在保证使用功能的前提下，进行严格的控制和管理，确保工程最后的使用资金不会超过工程项目的投资资金。作为电力工程造价管理的基本手段，限额设计中的工程量控制就是整个造价管理工作的核心。 　　（2）价值分析阶段控制工程的造价 　　所谓价值工程，指的是通过