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基于西部产业集群和工业园区链接的研究 　　摘 要：西部产业集群的培植是一个复杂的过程，受诸多因素影响。客观上，西部地区更为现实地选择了发展资本有机构成相对较低的产业集群。通过分析发现，过度依赖粗放式经济增长必将制约西部产业集群的发展，而产业集群和工业园区的成功链接不失为西部产业集群升级发展的一种良好路径选择。 　　关键词：西部地区 产业集群 工业园区 　　中图分类号：F406 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2008）10-182-02 　　 　　改革开放以来特别是近年来，产业集群已成为我国区域经济发展的重要产业组织形式和载体。{1}中国正以“世界工厂”的面貌影响着全球经济的发展，在此过程中正在形成两种相互交叉重叠的产业空间模式：产业集群和工业园区。毫无疑问，找到促进产业升级，推动产业集群发展的新模式是今后一段时期区域经济发展亟待解决的问题。 　　 　　一、西部产业集群的发展 　　 　　1.西部地区更为现实地选择了发展资本有机构成相对较低的产业集群。我国“十一五”规划中已经把区域平衡发展列为重点方针。在长三角、珠三角等沿海地区劳动力和土地成本提高的背景下，西部、东北地区和中部这些区域所具备的丰富的自然资源与廉价的土地、劳动力等优势，为发展带来了机遇。 　　产业集群在一切区域都可以发展，关键是发展具有竞争优势的特色产业，即产业集群的生命力首先来自特色。特色，是根植于区域的比较优势。比较优势是指一个地区与另一个地区相比较具有的优势，是一种潜在的优势，主要由土地、劳动力、资本、自然资源等基本生产要素决定的，是一种天然所具有的较低层次的竞争力，其优势的发挥还有赖于知识、技术、资本运作、管理水平等软要素的配合。而竞争优势是指一个地区在市场竞争中实际显现的优势，是该地区生产力发展水平的标志，不仅与基本的生产要素有关，而且与制度、政府、知识、品牌、管理、人力资本等高层次要素有关，是一种内生的现实的竞争力，是一个地区后天积累的结果。显然，产业集群的竞争力应来自于产业集群的比较优势和竞争优势的总和（如图1）。 　　 　　相比较东部发达地区，西部地区的市场环境并不成熟，制度性交易成本巨大，广大中小企业只能借助历史上形成的某些优势（如资源禀赋和传统工艺），通过空间的聚集，形成专业化市场来降低交易成本（交通、信息搜寻成本和运转成本）。通过各种方式将全部交易成本摊薄，从而形成独特的市场竞争优势。相对于20世纪90年代中后期形成的我国珠三角、长三角等地区的产业集群而言，西部地区客观上更为现实地选择了发展资本有机构成相对较低的产业集群。 　　事实上，如何在外部竞争压力下，利用好自身比较优势，使已经形成的特色产业集群不陷入低水平的复制或走向没落，是西部地方政府一项亟需研究的问题。从1999年开始，西方发达国家就把催生、培育产业集群列为政府的公共职能之一，大力实施集群战略（cluster initiative，简称CI），即用组织的方法将区域内的企业、政府和研究共同体结成伙伴，共同促进集群的发展。以政府主导的力量推动产业的集群，从而使经济的增长获得了持续的动力。随着集群战略观念被西部地方政府逐渐接受，在政府对已有特色产业集群做出正确判断后，政府可以从集群层面为其去除障碍、松绑限制、取消妨碍生产力及创新的无效率做法，政府可以切实地鼓励而非扭曲竞争。与此同时，联合国贸易与发展委员会（UNCTD）、联合国工业发展组织（UNIDO）、经济合作与发展组织（OECD）和世界银行等国际机构在一些发展中国家中进行了大量调研。研究认为，发展中国家的集群处在基于低成本的低端道路（low-road），应向以创新为本的高端道路（high-road）升级。 　　2.过度依赖粗放式经济增长必将制约西部传统特色产业集群的发展。资本、资源、劳动力和技术等生产要素的投入组合不同，经济增长会呈现出不同的方式。粗放式的经济增长主要依靠资本、资源和劳动力要素投入来推动，而集约式的经济增长主要依靠技术的进步和生产效率的提高来推动。根据世界银行《2006年世界发展指标》，按国际购买力平价（2000年美元）计算，从1990年到2003年，我国每千克石油当量产生的GDP增长了114%（同期世界平均水平只增长21%，其中高收入国家、中等收入国家、低收入国家分别只增长11%、40%和20%。）。从单位产品实物量能耗、物耗的绝对水平来看，与世界先进水平甚至平均水平相比，我国经济增长方式的粗放特征依然十分突出。显然，我国经济增长方式从总体上看远未实现全局性、根本性的转变。 　　客观上看，粗放式经济增长与我国经济所处的工业化中期发展阶段，特别是西部地区的实际发展水平有关，具有一定的必然性。但是，粗放式的经济增长也制约着西部产业集群的发展。概括起来，主要表现在：