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经济发展新常态下电费回收对策剖析 　　[摘 要]在新常态下，我国的电力供应情况发生了较大变化，为了加快电费的回收速度，则需要明确新常态下的电力需求、用电结构特征，以便根据用电特征针对性调整电费回收方法。本文分析了新常态下回收电费的背景，同时结合实践工作经验探讨了新常态下回收电费的相关对策，包括合理转变缴费方式，完善电费回收管理制度及创新电费回收服务方式。 　　[关键词]电费回收；新常态；经济发展 　　中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0311-01 　　回收电费是供电企业回笼资金、维护供电网络正常运行的基础，只有尽快回收电费，才能够有效提升电网资产的运作效率，并由此提升供电企业的经营水平。为了提高电费回收速度，则需要根据经济发展新常态（新常态）下的电力需求状况对电费管理方式进行调整，填补电费资金回收、营销、生产之间的空白之处，使营销与生产实现协调发展，并在此基础上运用合理的电费回收对策[1]。本文分析了新常态下回收电费的有效对策，旨在提升供电企业的经营水平。 　　1 经济发展新常态与电费回收背景 　　首先，受到经济增长速度下降与经济结构不断调整的影响，我国的电力能源需求已经基本上告别了短期内高速增长、电力供应严重不足的时期。在新常态下，电力需求量将会进入到低速增长或中速增长阶段。相关研究指出，进入十三五后，我国电力需求量的年均增速将会降低至4%～6%，在电力消费增速减慢的情况下，需改变电费管理模式与电费回收方法，以提高电费回收率。另一方面，在新常态下，各个产业的用电比例将会发生一定的变化。新常态下城乡居民生活用电量与第三产业用电量将出现持续增长趋势，所占比重也在增加，而第二产业的用电量在总用电量中的比重将会持续降低，年均增长速度也在逐渐放缓[2]。此外，在新常态下，各个区域之间的用电量也逐渐趋于稳定。在区域开放格局逐步建立、产业实现梯度性转移与区域经济发展特征趋于明显的情况下，经济较为发达的东部省份用电量增幅将低于中部地区与西部地区。对此，在回收电费时需要根据产业特征与区域特征应用有效的策略。 　　2 经济发展新常态下电费回收对策分析 　　2.1 合理转变缴费方式 　　在新常态下可以适当转变先使用及后付费的缴费方式，借鉴通信公司所采用的先付费、后使用的缴费模式，以便确保供电企业在电费回收工作中可以掌握主动权，从而扭转电费回收难的处境。目前先付费、后使用的缴费方式已经在部分地区得到了初步尝试，在应用新型缴费方式的过程中，不仅为电力用户节省了时间，同时也简化了缴费程序，因此得到了用户的赞扬。另一方面，应用先付费后使用型缴费方式还能够强化电费的预收力度，因此也扩大了预存率。在预存率不断扩大的情况下，供电企业不但可以100%回收电费，同时能节约运营成本及解决资金紧张问题[3]。由于先付费后使用是一种确保供电企业、电力用户均能够实现双赢的缴费方式，因此可以根据当地用电的实际情况适当将传统缴费方式转变为先付费后使用模式。为了能够顺利推行新型缴费方式，可以借鉴“手机套餐”的营销模式，设计出多样化的“电费套餐”。例如，可以针对农村电力照明用户用电、一般家庭生活用电的特点设计“用电量≤10kw/h------基本费6元/月-----A套餐”、“用电量为10kw/h～20kw/h------基本费30元/月-----B套餐”等。让电力用户可以根据自身用电情况选择适合的套餐，并在选择电费套餐后在已有的电力账户中预付电费。如此一来，供电企业便可以根据电费套餐消费情况直接从用户的账户中扣除电费，这就能够有效节省电费回收成本与提高回收率。 　　2.2 完善电费回收管理制度 　　对电费回收管理制度进行完善有助于控制电费回收过程中面临的风险，确保实现应收必收及收必收足。首先，可以依据电力法与用户签订缴费协议书，在签订的协议书中明确不按时缴费需要加收滞纳金或违约金。在回收电费的过程中应严格执行与用户签订的协议，如电力用户没有履行协议中的缴费义务，则应及时兑现协议中的相关规定。同时根据电力用户的缴费情况建立信用评级制度，利用信息化缴费平台对用户信用等级进行定期评审，以了解电力用户的缴费能力与缴费意愿，从而实现电费回收风险的事前控制[4]。其次，对于电费回收中遇到的陈欠问题，应建立起相对应的催收制度，在必要的情况下可要求用户与供电企业签订分期还款协议，如用户不愿意签订协议，且拒交滞纳金、违约金，则可以采取限电及停电等措施。在执行限电或停电管理制度的过程中应提前通知电力用户，避免用户出现过激行为及影响电费抄核收。此外，可以在管理电费回收工作的过程中推行托管制度。托管制度指的是将备用金存入第三方金融机构，由第三方提供备用金动用、监管、冻结及存储等服务，由此改变电力用户直接向供电企业交纳保证金的做