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外商直接投资的区域关系效应及其矫正机制分析 　　内容摘要：外商直接投资（FDI）在促进中国经济发展的同时，也对中国区域经济关系的非协调发展产生了重要影响。文章在对FDI在中国的区域分布进行描述的基础上，对FDI对中国区域经济关系的影响进行了理性分析，并就区域经济关系的矫正机制提出了相应的思路与重点。 　　关键词：外商直接投资 区域经济关系 矫正机制 　　 　　问题提出 　　外商直接投资在中国出现以来，理论界对其效应的认识从赞誉有加转向折衷对待再转向批评之声日起。期间，影响因素主要在于中国内部经济环境的变化及其内部区域要素结构的转换。当然，对国内不同类型的区域而言，由于所处经济发展阶段不一，对FDI的需求程度与需求动机也不一。对国内发达区域而言，由于资本原始积累已经完成，其对FDI的需求层次主要集中于高科技要素密集领域，而对于国内欠发达区域来说，其需求则处于多元多层状态，其中，对资金要素的需求处于显性状态，而对FDI所搭载的管理、技术、营销渠道、市场网络等则处于隐性状态，但二者显然都应居于主导地位。 　　一个现实的问题是，欠发达区域应该如何更好地利用中国区域分异对FDI产生的影响分异，促进FDI在欠发达地区的合理布局与效应发挥，并相应建立FDI与区域经济发展的耦合机制，以提高区域经济竞争力。 　　FDI在中国的区域分布：一个简要描述 　　与中国改革开放中的区域倾斜政策相适应，20世纪80年代，FDI尤其是港澳直接投资开始在最先开放的珠三角地区呈规模性出现。在港资及其与国外企业的联系效应下，20世纪90年代以来，中国沿海地区的外商直接投资规模迅速扩大。 　　联合国贸发会议（UNCTAD）所属的“全球投资前景评估机构”（Global Investment Prospects Assessment，GIPA）在2004年发表的世界各国（地区）外商投资专题工作报告中，将中国大陆列入对FDI最具吸引力国家行列。报告对2003年各国（地区）外资吸引额的对比分析显示，仅2003年中国大陆吸引外资额即达570亿美元，占亚太地区外资流入量的一半以上。 　　与中国外商投资总额迅速增加相伴随的一个现象是，中国区域间吸引外商直接投资规模呈现较大差距。数据分析显示，1990年至2003年是中国外商投资区域分布最为集中的时段，东部地区吸引外商直接投资的数量在全国的比重高居85%以上，而中西部两个地带合计仅占15%左右，这一状况与各地带地区生产总值在国民生产总值中所占的比例极不相称。 　　21世纪初以来，FDI“东高西低”的状况出现了些微变化，数据显示，截止2006年，东部地区吸引的FDI在全国的比重下降到了82.20%，而中部地区则上升到了14.56%，西部地区吸引的FDI也上升到了3.24%。就此现象，理论界在将其称为FDI的“北上西进”现象的同时，有一个比较一致的看法，认为2000年以来实施的西部大开发战略与其后启动的中部崛起战略是影响FDI流向转变的最重要因素。 　　但是，无论如何，FDI在中国“东高西低”的格局并未从根本上加以改变，甚至并未改变到理论界所期望的与地区经济发展水平基本相宜的程度。从这一意义上说，中国FDI的分布在不平衡的基础上具有明显的不合理性。这种特点必然会通过影响不同区域的资本结构而对区域整体要素结构、经济结构、产业结构等产生显著影响，并最终加剧中国区域经济发展的非协调态势。 　　FDI对中国区域经济关系的影响：研究回顾与效应分析 　　在深入分析FDI效应之前，有必要对学术界在该方面的研究状况做一个简单的回顾和梳理，以为本问题的论证提供研究基础与可能的框架。 　　（一）研究现状与动向 　　国外部分学者从资本挤出效应角度进行分析后认为，FDI不利于中国本地资本的培育和形成，因而其负面效应较大（Corbridge S，1986）。中国学者在分析中国引进外资动机的基础上，研究了FDI与中国进出口贸易的相关性，认为FDI实际效应与中国促进出口的初衷相背离，中国利用外资对进口贸易的推动远比对出口贸易的推动大（杨全发，1999）。另一些研究者以国际范围内FDI的发展状况为对象进行了研究，得出FDI促进投资地经济增长的结论。研究尤其强调了外商直接投资对发展中国家或地区经济增长的重要影响（Firebaugh，1992）。魏后凯等在全面分析中国区域关系与外商直接投资关联性的基础上，得出结论，FDI是导致东西部地区间经济增长差异和收入不平等的最重要因素，中国二元经济结构的形成与FDI的不平衡密切相关。李稻葵则基于中国经济发展中普遍存在政府与企业“双重道德风险”的现实，提出了吸引FDI是降低“双重道德风险”的制度创新的观点。应该说，将FDI的效应与中国区域经济关系联系在一起，从制度角度进行分析，是一种符合中国实际的、颇