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外商直接投资对我国经济安全的负面影响及对策分析 　　[摘要]外商直接投资有力地促进我国国民经济的发展，但大规模的外商直接投资也威胁到国家经济安全。文章从资源安全、金融安全、产业安全、财政安全、信息安全方面分析外商直接投资对我国经济安全的负面影响。并提出应从对外资加强规范与引导和提高我国自身核心竞争力两个方面规避外商直接投资对我国经济安全的负面影响。 　　[关键词]外商直接投资；经济安全；信息安全 　　[作者简介]文翠翠，北京科技大学天津学院教师，研究方向：国际经济与贸易，天津，301830 　　[中图分类号]F832.6 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1007-7723(2009)08-0001-0003 　　 　　2009年7月5日，澳大利亚力拓集团上海办事处的4名员工因涉嫌窃取我国国家机密在上海被拘捕。他们拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员，刺探我国钢铁行业重要机密数据，导致我国在铁矿石谈判中遭受巨大损失。该间谍案的发生，使人们不得不重新审视我国的经济安全问题。本文分析大规模吸收外商直接投资对我国经济安全的负面影响，并在此基础上提出相应的对策。 　　 　　一、外商直接投资与经济安全 　　 　　经济安全指经济全球化时代一国保持其经济存在和发展所需资源有效供给、经济体系独立稳定运行、整体经济福利不受恶意侵害和不可抗力损害的状态和能力，其核心是国民经济体系抗击外来冲击的能力，主要包括资源安全、金融安全、产业安全、财政安全、信息安全等。我国是世界上吸收外商直接投资最多的国家。外商直接投资在弥补国内资本不足、引进技术、促进产业结构调整、扩大出口、增加就业等方面都发挥了积极的作用，有力地促进了国民经济的发展。但在看到外商直接投资对国民经济积极影响的同时，我们也不能忽视其对经济安全的负面影响。 　　 　　二、外商直接投资对我国经济安全的负面影响 　　 　　(一)外商直接投资对我国资源安全的负面影响 　　资源的保障是经济发展的基础，是经济安全的重要内容。其中，对土地、石油、人才源等战略性资源的掌握对未来经济发展目标的实现具有尤其重要的意义。外商直接投资对我国资源安全的影响主要表现在资源消耗、环境污染、人才外流几个方面。 　　由于我国环境标准与发达国家相比较低，使得我国的环境生产成本低于发达国家，导致很多外资企业将一些高污染、高耗能的产业转移到我国进行生产，加速了我国的资源消耗和环境恶化。有资料显示，每增加一个单位的外商直接投资，将消耗我国8.320429个单位的不可再生资源，远远大于增加一个单位国内投资所消耗的资源∞。外商直接投资每增加1％，将导致人均废水增加大约0.066257％。在广东省，外商直接投资每增加1％将使工业SO2排放密集度增加0.25455％，工业固体废物的排放密集度增加2.42115％。 　　 　　人才资源，是经济发展的重要因素。跨国公司普遍实施本地化人力资源战略，在我国广罗人才。它们凭借先进的科研设备、丰厚的待遇、显赫的公司名声，吸引了大量研发人才，导致“人才外流”，这在很大程度上影响了我国的自主研发能力，影响了经济的持续发展。 　　 　　(二)外商直接投资对我国金融安全的负面影响 　　金融在一国经济中起着非常重要的作用，金融安全直接关系到国家整体的经济安全。据粗略估计，外资企业在中国获取的利润；只有10％左右已经汇出，也就是有90％左右的利润收入已作为再投资留在了中国，一旦外资企业在短时间内大量汇出利润，将威胁到中国的金融稳定。 　　另一方面，随着银行业开放程度的不断加深，越来越多的外资银行在中国扎根。银行业是一个重点敏感行业，斯蒂格利茨说过，外资银行是引起宏观经济不稳定的成因之一。出于收益的考虑，外资银行会倾向于向信用良好的跨国公司和国内大型企业提供信贷，广大的中小企业缺乏资金却很难获得信贷，资金供给的缺乏会制约经济的增长。虽然内资银行也是逐利的，但内外资银行对国家货币政策的反应灵敏度是不同的，内资银行对于中央银行的“隔窗指导”更加敏感，可以更为准确领会并执行中央银行的货币政策。 　　 　　(三)外商直接投资对我国产业安全的负面影响 　　 　　1.造成市场垄断，压制民族品牌 　　改革开放以来，我国大力引进外商直接投资，外资在很多行业具有较大影响力。根据2007年统计数据，在全国39个工业行业中，有14个行业外资企业销售收入占全国工业企业销售收入的10％～30％，外资具有影响力；有13个行业外资企业销售收入占全国工业企业销售收入的30％～50％。外资具有重要影响力；有3个行业外资企业销售收入占全国工业企业销售收入的50％～70％，外资控制该行业；其中通信设备、计算机等高科技行业更是高达83.58％，外资高度控制该行业(见表1)。 　　跨国公司在资金、