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外贸发展战略新思考 　　 　　抓住战略机遇期，全面建设小康社会、和谐社会和完善社会主义市场经济体制，是今后一个时期中国经济与社会发展的首要目标。外贸发展战略的调整，必须服从和服务于这个目标，既要考虑国内外贸易环境和其他影响因素的变化，更要考虑中国繁重的发展任务，负起以外促内、协调发展的责任。 　　改革开放以来，中国对外贸易的发展一枝独秀、举世瞩目，特别是2004年,货物贸易进出口总额首次超过1万亿美元，达到世界第三位。我们在总结经验、发扬成绩的同时，还有几个问题似更急需研究，那就是，如何理性认识中国当前在世界经济中的贸易地位和所处阶段？新时期外贸发展战略调整的着眼点和立足点又是什么？理清这些问题，不仅可为政府科学干预对外贸易提供一个可操作的理论说明，也是外贸领域树立和落实科学发展观的前提和基础。 　　怎么看？对中国贸易地位和所处阶段的再认识 　　理性认识中国对外贸易当前的位置和发展趋势，既要立足本国，横向、纵向比较，更需全球视野和战略眼光，把中国外贸发展的成就纳入全球贸易发展的大趋势、大背景中去考察，这样，可能得到更客观的答案。 　　从全球范围看，只是跟上了全球贸易发展的大趋势，是发展中国家的成功典范，但贸易竞争力不强。 　　联合国贸发会议公布的报告显示，过去40年中，贸易增速大大高于生产增速、制造业产品出口比重日益上升、初级产品贸易的影响持续下降、发展中国家对外贸易长足发展，是全球贸易发展的主趋势，这与中国外贸发展的轨迹和特点是一致的，但是，中国的贸易竞争力排名却由2003年的第44名下降到2004年的第46名（世界经济论坛最新公布2004-2005年度贸易竞争力报告）。 　　从中国内部看，中国外贸发展进入新阶段。 　　 　　贸易环境发生新变化。 　　 　　国际方面：随着世界经济一体化进程的不断加深，国与国之间贸易政策的相互影响愈来愈大，世界经济形势日趋复杂多变，对国际经济形势分析、预测、把握的难度不断增大；中国加入世贸组织且进入后过渡期内，在抓紧同国际规则接轨、努力实现国内经济体制与国际规则的相互协调的同时，多边贸易体制下的区域经济一体化发展更快并有占据主流之势。 　　国内方面：开放初期就提出的两个市场、两种资源的充分利用问题，直到今日仍未很好解决，出口与进口、贸易与外资、内贸与外贸、贸易与产业、政策与规划这些因素相互之间的配合仍有许多不协调之处。 　　 　　贸易要素出现新特征。 　　 　　从出口结构看，加工贸易出口（贸易方式）、外资企业出口（贸易主体）、机电与高新技术产品（贸易产品结构）出口都分别超过出口总额的百分之五十。表明：在外贸总量大幅增长的同时，结构在优化，主体在变化，方式待升级。 　　怎么办？对中国外贸发展战略调整的几点思考 　　应该看到，中国外贸总量的激增，是与中国国内经济的快速发展互为因果的、是以中国地大物博的资源优势和人口众多的劳动力优势为基础的。 　　抓住战略机遇期，全面建设小康社会、和谐社会和完善社会主义市场经济体制，是今后一个时期中国经济与社会发展的首要目标。外贸发展战略的调整，必须服从和服务于这个目标，既要考虑国内外贸易环境和其他影响因素的变化，更要考虑中国繁重的发展任务，负起以外促内、协调发展的责任。 　　 　　立足大国贸易，致力可持续发展―确定新时期外贸发展新战略的立足点。 　　 　　加入世贸组织后的新形势、新变化，世界经济一体化进程不断加快、世贸组织过渡期结束、美元汇率、区域局势动荡等是我们制定外贸发展战略应该考虑的因素。 　　中国还是一个发展中的大国，人均GDP居世界111位，只有发达国家的4%；有8000万农民生活在贫困线以下、2300万城镇居民需领取最低生活保障金、6000万残疾人需要救助、1.3亿老龄人需要帮助……,发展的任务还十分繁重。这些，更是我们研究外贸发展战略必须要考虑的因素。所以，我们的外贸发展战略既不能等同于“四小龙”的出口导向战略，也不能照搬欧美国家的所谓成熟做法，立足大国贸易、致力可持续发展更符合我们的实际利益。 　　 　　增长中调整，调整中发展―外贸战略制订的策略选择。 　　 　　外贸增长对中国经济与社会发展的巨大推动作用已经被实践所证明。目前，中国宏观经济已经进入稳定增长期，在政府投资拉动为主、国内消费短期内难以发挥大作用的情况下，保持各项外贸促进政策的连续性和稳定性，保持对外贸易稳定增长是实现宏观经济目标必不可少的保障因素。所以，外贸战略的调整，必须是在保持一定增长速度的状态下进行，不能急刹车、硬转型。 　　 　　内外结合，以内为主―外贸战略调整的关键。 　　 　　中央反复强调：“各地区各部门要增强大局观念和责任意识，切实把思想和行动统一到树立和落实科学发展观的要求上来”。让人民群众切实分享和体