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立足浦东剖析 智慧城市建设路径 　　“智慧浦东”建设紧紧围绕“转型发展、民生优先”，从最关注、最迫切的需求出发。 　　作为国内最早“吃螃蟹”的城区，浦东新区自2008年提出建设“智慧浦东”至今，在智慧城市建设理念和实践等方面都取得了较好的成效，在探索中国智慧城市建设思路方面正在逐步形成具有浦东特色的路径和模式，现总结成文以飨读者，希望为中国智慧城市提供建设性的思路，用智慧引领发展模式变革，让城市更智慧、产业更健康、社会更和谐、生活更美好。 　　“智慧”让城市更美好 　　智慧城市不是一个时髦概念，应是基于城市发展的基础做出的战略决策。“十一五”时期，浦东新区信息化建设和应用成效显著，信息化总体水平居全国前列，部分指标已达到发达国家和地区的水平。城市信息化基础设施快速发展，综合水平继续保持国内领先地位；基本建成了电子政府“五横两纵”框架体系，校园网实现区内550余所职校、中小学、幼儿园互通互联；信息技术向城市管理、金融、航运、先进制造、生物医药、新能源等重点领域广泛渗透，大部分领域已实现网络化、数字化、智能化；信息产业呈现快速发展态势，占上海市信息产业半壁江山。2010年、2011年连续两年荣获国家信息化最高荣誉“中国城市信息化卓越成就奖”。智慧浦东建设正是基于浦东新区“十一五”信息化建设成就而提出的。 　　智慧城市建设通过新一代信息技术的广泛应用，引领城市生产模式、管理模式、生活模式等方方面面发生革命性变革。“智慧浦东”以“智慧引领模式变革”为主线，把握“更无线、更高速、更融合”的信息化时代特征，以提升民众幸福感和城市运行效率为目标，在社会发展、国民经济、城市管理、公共服务各个领域全面推进“数字化、网络化、智能化、互动化、融合化、开放化”的信息技术深度应用，进而构建科学、智能、人本、协调的城市内生系统，全面实现基础设施高端化、政府服务协同化、城市管理智能化、公共服务网络化、市民生活数字化、新兴产业融合化和企业发展电子商务化。 　　智慧城市建设是推动经济转型的重要路径。国家“十二五”的重点任务是推动经济转型发展。智慧城市建设将聚集政府、社会、企业方方面面的力量，不仅推动城市发展模式走向更为便捷、高效、智能、绿色，更将带动信息产业、新能源、新材料等产业实现更大发展，并催生出更多的战略性新兴产业。目前，智能产业和智慧应用正成为推动经济转型的新引擎。 　　智慧城市建设是提高民生福祉的重要抓手。国家“十二五”的重要思想是聚焦民生。“智慧城市”建设就是要通过先进发展理念的树立和先进科学技术的应用，让城市管理神经末梢的“感知”更加灵敏、城市信息的“传输”更加顺畅，进而使城市居民的生活更加“幸福”、产业发展更加“健康”、政府服务更加“高效”。通过智慧城市建设，能够更加聚焦、更加高效地推动审批平台、电子病历、电子书包、智慧养老、市民培训等为民项目的顺利实施。智慧城市建设只有将民生工程放在第一位，才是“智慧”的要义所在。 　　智慧城市建设是企业发展的重要机遇。“智慧城市”建设涉及到城市建设的方方面面，为各种类型的企业都提供了重要的发展机遇。如在通信基础设施建设上为上海电信、上海移动、上海联通等电信运营商和华为、中兴等通信设备制造商提供了发展空间；在示范应用项目上为中国银联、贝尔软件、宝信软件等各类软件和信息服务商提供了发展空间；智慧城市建设的创新理念，为新兴交叉领域的企业提供了很好的发展思路，如西本新干线、1号店等企业；在智慧产业发展上，为电子信息制造业向高端发展转型，软件和信息服务业提升能级创造了很好的发展空间。以“智慧浦东”建设为旗帜，汇聚了一大批企业为之而奋斗，仅2011-2013年三年行动计划就涉及数十家企业，118项重点项目。 　　“智慧浦东”建设阶段成效 　　基础设施品质全面提升。截至2012年1季度，城市光网覆盖137万户，中国电信创新孵化基地落户康桥产业园区。浦东已建设基站总数4296个，其中3G2278个、4G100个，Wi-Fi场所1944个，中国移动TD-LTE试验网在浦东首呼成功。“陆家嘴无线金融城应用平台”正式上线运行。有线电视数字化改造用户数37万户，NGB用户数23.5万户。 　　战略性新兴产业崛起。通过示范应用找到新的经济增长点。云计算走下云端，被确定为上海市云计算应用示范区，上海云海数据中心落户临港，“银联移动电子商务综合云”、“盛大云”、“医疗云”等项目获批国家和市示范项目。物联网技术产业化实现新突破，获批上海市物联网产业化基地，亿通国际、迅图数码、多利农庄等一批骨干企业项目被确定为国家、市物联网技术产业化示范项目。电子商务创新发展取得实效，第三方支付、大宗商品交易、供应链管理等新兴电子商务模式蓬勃发展，2011年浦东电子商务商品交易额达3106.6亿元，占全市58.4%，是国家第一个电子商务综合创新实践区。