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退役运动员基本权利保障剖析 　　摘要：从人权角度来看，我国退役运动员的生命健康权、基本生活水准权、受教育权和劳动就业权等基本人权缺乏足够的保护。主要原因在于法律保护的不足，具体包括：立法不全面，定位不准、倾向性太强，法律的执行主体虚位以及权利救济程序缺乏。要加强退役运动员基本权利保护，应从法律制度以及具体执行措施方面改进，完善法律体系，建立相关的执行机构，发展保险事业，形成全方位的保护体系。 　　关键词：退役运动员；基本人权 生命健康权；教育权；基本生活水准权；劳动就业权 　　中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1004-4590(2008)01-0037-04? 　　 　　Abstract:In our country the protection of basic rights of retired athletes is inadequate. Those basic rights include life， health， basic living standard， education and employment. The fundamental reason rests with the absence of laws. The laws that have been established haven’t developed to a full system and aimed nicely， concerning little about retired athletes. Practitioner and procedure of law are also absent. In order to strengthen the protection of basic rights of retired athletes， nice laws system and protection approaches are necessary. Setting up some agencies and develop insurance， for instance，are very important to retired athletes. 　　? 　　Key words: 　　retired athletes; basic human rights; health care;education; basic living standard; employment 　　 　　1 问题与视角? 　　 　　随着奥运的邻近，我国竞技体育的发展将进入一个高峰。但竞技体育是一个金字塔，最后能站在塔尖上享受光辉与荣耀的毕竟是少数，而大部分人必须在此过程中付出了巨大代价，许多没有获得优异成绩的运动员不得不黯然退役，去面对以后的出路和社会保障问题。2006年媒体报道过的长跑冠军艾冬梅等与教练之间的纠纷、全国举重冠军邹春兰给人搓澡的事情，实为众多退役运动员社会保障问题的缩影。“举国体制”模式为我国体育事业带来了辉煌的成果，但一个严重的副作用就是运动员文化素质水平偏低。我国体育发展的主要模式是“体校+专业队”模式，运动员从小就是进入体校训练，学习时间很少，长期专业化的训练使一些运动员除了精通自己的专业项目外，退役后基本上成了没有文化知识和其他技能的“废人”，无法了解和融入社会。业界人士承认，在2008年北京奥运会前，“举国体制”仍将会是我国主要的体育训练模式，那么如何保障运动员退役后的基本权利就是我们当下必须面对的一个沉重话题。本文将从法律的视角出发，以人权为理论基础，以退役运动员的基本权利保障为线索，探讨如何通过制度建设以及实践操作来加强对退役运动员保护与照顾。? 　　本文的理论基础是法治背景下国家有义务保障公民的基本人权。人权是一个普遍意义上的权利，是每个人都应平等享有的权利，人权包含某些无论被承认与否都在一切时间和场合属于全体人类的权利。人们仅凭其作为人就享有这些权利，而不论其在国籍、宗教、性别、社会身份、职业、财富、财产或其他任何种族、文化或社会特性方面的差异。这些权利也就是我们所说的基本权利。我们认为，基本权利主要包括：生存权、政治权利（主要是平等权、自由权、生命权、人格权、参政权、反抗压迫权、诉讼权等）和经济社会文化发展权利（主要包括劳动就业权、受益权、休息权、财产权、社会保障权、受教育权、文化娱乐权等）两大类。[1]基本人权涉及多方面的内容，但本文只选择与退役运动员密切相关而有没有得到切实保障的一些基本权利进行分析，对于其他一些基本权利如选举权等不予讨论。而且本文所关注的重点是退役运动员，我们认为对于退役运动员来说，需要加强保护的核心基本人权是生命健康权、基本生活保障权、受教育权和劳