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高校财务管理信息系统一体化剖析
高校财务管理信息系统一体化剖析
摘 要:随着高等教育事业的发展,以及国家财政管理体制的改革,高校财务管理的主要职能已发生了很大变化,而高校内部不断推进的“数字化校园建设”也使信息技术成为管理的重要手段和工具。内外环境的变化决定了高校财务管理必须将网络信息技术与财务管理紧密结合,利用先进的网络共联技术改变财务管理落后于现实需要的面貌,提高自身的核心竞争力,用更加高效科学的信息化管理模式来驾驭高校的财务管理是十分必要的。文章旨在揭示当前高校信息化建设中存在的问题,以及与财务管理信息系统进行整合应遵循的原则,从而提出高校财务管理信息一体化的对策和措施。
关键词:高校财务管理 信息系统 一体化
中图分类号:F233
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2017)10-208-03
一、引言
近年来,高校财务管理的主要职能已悄然发生了变化,大部分高校财务管理已经从前些年的多方位筹集经费、防范财务风险、“重核算、轻管理,重资金、轻资产”的阶段,转向科学配置资源、加强资产管理、提高资金使用效益等方面上来。财务管理信息化是高校信息化建设的重要组成部分,建设目标是借助信息技术实现财务管理工作制度化、规范化、时效化,提高财务管理工作的效率和水平,切实做到科学决策。新的环境变化使得财务管理信息化的地位日益凸显,决定了高校财务管理必须将信息技术与财务管理紧密结合,利用先进的网络共联技术改变财务管理落后于现实需要的面貌,提高自身的核心竞争力,用更加高效科学的信息化管理模式来驾驭高校的财务管理是十分必要的。
二、高校财务管理与财务信息系统现状及存在的问题
(一)高校财务管理现状
1.外部环境的现状。首先,财务管理日趋复杂化。随着国家财政管理体制的改革,包括部门预决算、收支分类改革、国库集中支付、公务卡结算、非税收入直缴财政、政府采购、预算绩效管理、校银直连、无现金报账等一系列政策的实施,都不同程度地加大了高校财务管理的力度和难度。其次,财务管理目标效益化。高校是公益性事业单位,所需经费由财政拨款,财政部门对经费使用效益考核日益强化{1}。预算管理是高校财务管理的中心内容,预算水平的高低,在很大程度上决定了高校资金使用效率的高低,而财政部门对高校的预算绩效考核已全面推开。
2.内部环境的现状。目前,高校财务工作大多仍然是记、算、报的“报账型”模式,工作的重心仍停留在对已发生经济事件的财务数据进行汇集等基础核算和事后监督上,做不到事前预测、事中控制、事后分析,不能与学校的教学科研工作、机制的建设、内涵的提升、人才的培养、服务社会的契合度等深入融合,无法为领导正确决策提供有益的数据支持。
(二)高校财务信息系统现状及其存在的问题
近年来基于数字化校园系统的各种管理系统相继应用于高校各项管理工作中,如学生管理、财务管理、办公自动化、人事管理、教务管理、图书管理、宿舍管理、校园一卡通等均运用了相应的信息管理系统,同时各类教学资源也逐渐数字化、网络化,如各种素材库,网络课程等(杨迎春,2006)。而在财务管理信息化方面,大部分高校基本已经实现了会计核算电算化,但是,财务信息系统不仅仅指会计核算电算化,它与高校各个职能部门都有着紧密的联系,涉及到财务管理、教学、科研、行政和后勤等方方面面的工作,同时与高校财务人员和非财务人员的利益密不可分,财务信息系统与其他职能部门管理系统互相之间需要信息交流。如,工资薪金系统需要与人事管理系统对接,校银直联系统需要与开户银行系统对接,学生收费系统需要与教务管理系统、宿舍管理系统、学生管理系统对接,财务预约报账系统与校园网对接等。但在数字化校园建设的过程中,因为缺少统一的顶层设计,各职能管理部门一般都以部门为单位来实现,各单位管理系统多是独立的、互不关联、各自为政的。随着高校教育事业的发展壮大,财务管理的不断深化和细化,校园网络化、信息化应用的深入,各种不调和之处逐渐暴露出来。
1.重视程度和认识不到位。多数高校管理者对信息化缺乏透彻理解,重设备购置轻信息建设,各部门领导满足于搞好部门自身信息系统建设,校内部门间各自为政,缺乏团队管理能力,信息化建设往往不契合实际,未能真正发挥效用。
2.信息缺乏有效共享。校内各管理部门自行建设的信息系统所应用的数据格式缺乏标准设计,无法实现即时交换有效共享数据信息,并且存在基础信息重复录入的现象。而且,高校的财务管理信息系统基本上以会计核算为主,财务管理信息系统中各子系统间基本上毫不关联,如:部门预决算报表系统、工资管理和会计核算是相对独立的,财政集中支付系统、学生收费管理系统、校银直联系统、公务卡结算系统、个人纳税申报系统等都是互不关联的,各系统间没有建立一个完整的融合机制,信息缺乏整体性和关联性
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