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人民币国际化的障碍及突破 　　摘要：我国在逐步推进人民币国际化的进程，但在推进过程中还存在一些障碍，如何在条件还不成熟时寻找推进人民币国际化的突破口尤为重要。 　　关键词：人民币国际化；障碍；突破 　　中图分类号：F832.1　文献标识码：A　文章编号：1007－7685(2011)07－0078－03 　　 　　人民币国际化指人民币能跨越国界，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。国际金融危机爆发之后，为减轻依赖美元带来的巨大风险，提升人民币在国际金融体系中的地位显得尤为迫切和重要。可以认为，对于国际金融危机的反思，加速了人民币国际化的进程。 　　 　　一、人民币国际化的进展 　　 　　人民币在周边国家的流通始于20世纪90年代初，目前在越南、泰国、缅甸、朝鲜、蒙古、巴基斯坦、尼泊尔等国家作为支付货币和结算货币被普遍接受。随着人民币影响的逐步扩大，人民币在一些发达国家也成为可自由兑换的货币。人民币国际化的程度可通过其在境内外是否可自由兑换来证明。目前，人民币在我国境内经常账户下的三大类交易中己实现可自由兑换。金融监管机构主要审核经常账户下交易的真实性，不妨碍人民币的自由兑换；在境外，人民币已被广泛用于边境贸易结算，尤其是在中国的周边国家，人民币基本实现“边贸”境外可兑换，而且在“旅游”项下也基本实现可兑换。另外，由于中国人民银行在为中国香港、中国澳门银行办理个人人民币存兑汇和银行卡业务做出相关安排时，只规定兑换单次金额限制和日兑换额限制，无总量和交易性质限制，也可视为在“收益”与“经常转移”项下已实现可兑换。资本及金融账户下的直接投资项为不可兑换，证券投资项下主要是非居民可通过兑换方式来投资境外发行的人民币债券。其他投资项下，中国香港和中国澳门银行可办理人民币存款业务，也可办理人民币批发兑换业务，并建立了以中国香港、中国澳门为基地的境外人民币现钞调运机制。可见，人民币境外存贷款市场正逐步建立。总之，人民币尚处于周边化的阶段。在贸易计价结算领域，人民币主要在边境贸易、我国与周边一些小国的贸易及跨境贸易人民币结算试点城市和企业中使用，规模小，范围也有限。在金融资产计价交易领域，主要是中国香港在开展人民币业务，但中国香港的人民币存贷款、人民币债券市场都还处于发育阶段，规模很小。 　　 　　二、人民币国际化进程的障碍 　　 　　(一)金融体制尚不完善 　　目前，我国商业银行海外经营处于起步阶段，国际化程度较低，无法成为推动人民币国际化的主要载体。另外，我国自1996年实行利率市场化改革以来，虽然取得一定进展，但对一般存款利率一直实行严格管制，利率仍未完全放开。我国实行盯住一篮子货币的有管理的浮动汇率制，人民币资本项目下的可自由兑换还存在诸多限制。 　　 　　(二)人民币国际流通量增长不足 　　国际经验表明，只有通过资本输出、增加本国货币的国际流通量，才能促进本国货币的国际化。如，英国在金本位时代通过资本输出向世界各国输出巨额英镑，奠定了其霸主地位；在布雷顿森林体系时代，美国通过经常项目逆差向世界提供了美元流动性，确定了美元的国际货币地位；20世纪80年代，日本则通过大规模跨国投资向各国提供日元，使日元成为国际支付货币。近年来，虽然我国对外直接投资大幅增长，但占全球的比重仍很小，不足百分之二，这样的狭小规模难以支持增加人民币国际流通量的需要。 　　 　　(三)人民币资本项目尚未完全实现可兑换 　　若要实现人民币的国际化，资本项目就要实现可自由兑换。因为持有一种不能自由兑换的货币风险较高，因而持有成本高，在货币竞争中必然处于劣势，难以成为国际社会普遍接受的国际货币。 　　 　　(四)地缘政治因素的外力阻碍 　　货币的国际化不是单纯的金融实力，而是大国在政治、军事、技术等方面综合国力的对弈。对于当前乐享铸币税的美元等国际货币来说，绝不会甘心将已经占领的市场拱手相让。一些国家肯定会充分卡住“人民币国际化”的通路，用这张牌在国际政治对话中增加自己的筹码。 　　可见，我国实现人民币国际化还存在一些障碍，条件还不成熟，人民币国际化的步伐不宜过快，要与中国经济社会发展的进程相一致。 　　 　　三、逐步推进人民币国际化的对策 　　 　　由于我国存在金融体制不完善、人民币国际流通量不足、资本项目尚未实现自由兑换及一些外在阻力，人民币国际化短期内不会实现。因此，应采取措施逐步推进人民币的国际化。 　　 　　(一)在货币互换中引进人民币 　　2008年，中国与韩国达成1 800亿元人民币(38万亿韩圆)货币互换的协议，这是人民币首次以官方姿态走出国门。此后，中国人民银行又与马来西亚、印度尼西亚、白俄罗斯、阿根廷、中国香港等国家和地区的央行及货币当局签署了货币互换协议，至此互换额度总额