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人口老龄化对中国社会经济的影响 　　【摘 要】中国人口老龄化呈以下发展趋势和特点：一是老龄化趋势速度快、来势猛。二是人口老龄化的超前到来和经济发展的相对滞后并存。三是建国以来，中国人口年龄结构出现多次大的变动，两次生育高潮形成人口猛增，紧接着是计划生育政策实施造成出生率的急剧下降，老龄人口在发展时间上具有不规则性和累进性。人口老龄化是中国当前和今后一个较长时期的基本国情，也必将对中国的政治、经济、社会、文化和人民生活等领域带来深刻而广泛的影响。 　　【关键词】人口老龄化 中国 社会经济 　　 　　老龄化社会呼唤对老龄人员的管理服务的社会化。中国过去长期实行的计划经济体制，城市对老龄人的管理服务基本上是政府包办，由企业、单位独自进行管理。广大农村则以家庭保障为主，没有建立起社会保障制度。结果是一方面由于所处地方、单位、条件不一样，所享受的管理服务也有差别，造成单位管理水平的不平衡，老龄人所享受的服务不均等。另一方面也造成社会管理服务资源的巨大浪费。社会要求对待老年人要政策统一，待遇平等，享受均等服务，平等接受管理。中国必须适应人口老龄化发展的客观要求，加快推进老龄人口社会化管理的进程。 　　生老病死是自然规律，老年人问题是一个社会问题。随着社会经济的发展、科技的进步，人口出生率下降，平均寿命提高，中国已经提前进入人口老龄化的国际行列。二十一世纪，中国进入全面小康社会的新的发展阶段，人口老龄化问题将更加突出。目前，中国60%以上的老龄人口1.36亿人，占全国总人口的10%以上，并以年均3.2%的速度持续增长。至2050年，60岁以上老龄人口将达到4.45亿左右，占全国总人口的四分之一。 　　 　　一、老龄化社会对中国经济的负面影响 　　 　　社会财富是由人创造的。一国的人口是由少儿人口、劳动人口和老龄人口构成的。一般把少儿人口和老龄人口称作消费人口，而把劳动人口称作生产人口。社会财富是由生产人口创造的。人口老龄化的发展，意味着消费性人口增长，劳动年龄人口相对下降，劳动力资源相对减少，甚至会出现劳动力不足，导致劳动力年龄老化，进而影响劳动生产率的提高；意味着社会供养老龄系数上升，劳动年龄人口负担加重，劳动成本提高；意味着依靠养老金生活的人上升，有储蓄能力的人相对减少，支付储蓄人增多，不利于资本的积聚和形成。另外，人口的老龄化，必然会增加对老龄人管理的工作量，增加对社会管理资金、资源投入，加大社会管理成本。 　　 　　二、老龄化将引起社会生产、消费和分配领域的深刻变化 　　 　　不同年龄的人消费、需求是不一样的。随着中国人口老龄化的有断加重，老龄人口的数量将不断增加，用于满足老龄人的需求将不断增加，老龄人口消费、需求在市场总消费、总需求中所占的份额和比重越来越大。这将直接影响中国的市场需求、市场结构、供求关系和整个社会生产。因而，必须根据老龄人口的发展变化所引起的市场消费需求的变化，适时调整市场结构，调整社会生产，完善、开拓和发展老龄人市场，保证社会总供给与总需求的基本平衡，促进国民经济的健康、协调发展。 　　 　　三、老龄化对法制建设提出新的要求 　　 　　生存是最基本的人权。在中国老龄化的发展过程中，必须解决的首要的问题是老有所养、老有所医。人口老龄化问题是重大的社会问题。解决这些问题的措施，归根结底要靠法制。1996年，国家颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》。但总的来说，有关老年保障的法律建设还滞后于人口老龄化的发展。在很多涉老问题的纠纷处理和老年人的保障问题上缺乏专项的法律和法律依据。为了切实维护老年人的合法权益，发展老龄事业，有利于调整老人与社会、老人与单位、老人与非老人、老人与家庭成员之间的关系，制裁侵犯老人合法权益的不法行为，促进社会和谐、家庭和睦，必须尽快制定养老保险法、医疗保险法、社会救济法、家庭赡养法、社会服务法、老年人住宅法和老年人福利法等涉老法律、法规。 　　 　　四、老龄化对教育、文化和社会管理的影响 　　 　　老有所学、老有所乐也是老龄人的基本需求。当今社会，科学技术的发展日新月异，新思想、新理论、新知识、新事物不断涌现。老龄人是社会的重要成员，也必须适应社会的发展进行不断的学习，享受社会发展带来的文化成果。党的十六大提出要构筑终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会的新思想。而长期以来，中国的老年教育相对滞后，老年人的文化设备落后，溃乏，极不适应已经到来的老龄化社会。这就要求国家和社会重视老龄教育工作和老龄人文化、体育基础设施建设，调整教育、文化结构和教育、文化资源配置，加大对老龄人教育、文化、体育事业的资金投入，建立、发展、完善老龄人教育、文化市场，促进社会经济和教育文化的协调发展。 　　老龄化社会呼唤对老龄人员的管理服务的社会化。中国过去长期