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党内民主惰性危害及其克服 　　[摘要] 目前在党内民主实践过程中保守、被动、形式主义，存在较为严重的民主惰性。这种党内民主惰性是国家政治文明建设的阻碍，是党自身提高执政能力、保持先进性的大敌，我们党应当有勇气正视它，有能力突破克服它。[关键词] 党内民主惰性； 表现； 危害； 成因 　　[中图分类号] D263 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2006）08-0029-02 　　 　　中国共产党作为国家的执政党，是社会主义民主政治建设的领导者，也是社会主义民主政治建设的实践者，全体执政党成员和各级党组织的民主执政理念和民主执政能力对社会政治生活的各个领域、各个层面都具有极大的导向性、示范性，对于推动全社会政治生活的民主化具有决定性影响。但是在党内，许多执政党成员包括处于领导岗位上的党员领导干部，在民主实践过程中保守、被动、形式主义，存在较为严重的民主惰性。这种党内民主惰性是国家政治文明建设的障碍，是党自身提高执政能力、保持先进性的大敌，我们党应当有勇气正视它，有能力突破克服它。 　　 　　一、党内民主惰性的表现及危害 　　 　　一是普通党员对民主权利的不尊重、不珍重，对侵害民主权利行为姑息、纵容,导致党内民主生活不正常，不利于各级党组织战斗力、凝聚力、向心力的形成。 　　 选举权的行使，是衡量公民政治参与积极性的一个最重要指标，更是衡量一个党员政治素养高低、党性强弱的标尺。但现实中特别是在基层，无论是党内选举还是党外选举，党员队伍中随意弃权、他人代为投票者司空见惯，在农村两委换届选举中甚至接受贿选者也屡见不鲜。一方面是党员对漠视民意侵害民权者愤慨，对民主制度的不完善牢骚满腹；另一方面政治机会面前又将选举当儿戏，放弃做为主人的权利，更谈不上在群众中发挥表率作用。 　　再如，在基层、在具体民主制度的贯彻落实上由于缺乏来自群众的民主作风作为支撑，普通党员不能以党内民主制度为武器反制上层不良作风和行为，使得来自普通党员的党内监督极为单薄、虚弱。在一些困难企业及问题单位，即使一些领导干部的不良官德和专制作风为群众所不齿，群众抵触情绪很大，但党员民主生活会上，却很少有人敢于把问题摆在桌面上，所谓的民主生活会很难使一些深层次的、敏感的矛盾和较大利益冲突暴露出来；但生活会以外一旦干群矛盾激化到一定程度，局面又很难控制，一些党员又会采用一些过激的行为，甚至置党纪国法于不顾，成为群体性上访的组织者。 　　二是部分党员领导干部民主执政理念匮乏，民主执政能力不足，“家长制”专制作风严重，对全社会政治生活形成反向误导。 　　政治文明的发展要求不断扩大民主，延伸权力监督，全面推行政务公开、厂务公开、村务公开等公开办事制度，要求尽快建立健全规范的对话和协调机制，畅通社情民意渠道，切实保障人民群众的民主权利。但是中国的社会主义直接脱胎于半殖民地、半封建社会，几千年的封建政治传统根深蒂固。即使在今天，在许多领导者的政治思维中，把民众无条件的政治认同和拥护支持看作是民众的义务，把普通党员分享党内领导层失误造成的损失看作是必然，把自己反客为主“为民做主”看作是天经地义，把民主理解为在业已形成的传统体制下渗透进一些民意。此种思想支配之下不仅导致领导者个人存在一些专断霸道的工作作风，也使我们在具体民主制度的落实和完善上疏于探索，减缓和弱化了在我们民主发展上的主动性、创造性。例如许多具体民主制度的落实上缺乏刚性的制约，漠视民意、践踏民主者不能付出相应的代价，使得民主制度在实践的层面上存在大量问题。 　　三是执政党成员和社会管理阶层对民主生活制度存在的被动应付，降低了党务工作的效率，影响了党的先进性建设，制约了党的执政能力的提高和政治文明建设的进程。 　　党内民主和机关民主作风对整个社会的民主发展具有很大的导向作用，但党内民主实践的复杂状况凸现出部分执政党成员的保守、被动、形式主义。在当前开展的保持共产党员先进性教育活动中，民主评议阶段就暴露出许多问题，有一些民主生活会质量不高、收效不大。民主评议、批评与自我批评阶段，许多党员彼此间只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点,只讲集体不讲个人，或者就事论事、敷衍了事。谈现象的多，谈实质问题的少；谈希望的多，谈问题的少；相互批评缺乏深刻、具体、直接，等等。明哲保身，好人主义，反映出部分执政党成员民主实践中的保守、被动、形式主义，使民主生活会的思想性、原则性和实效性大打折扣。 　　 　　二、构建党内民主发展的强大动力系统，突破民主惰性，激发党内民主活力 　　 　　我们必需认识到，党内民主思想的激活、民主素养的提高，将极大拓宽民族发展的道路，极大增强民族前进的动力，极大增加民族列车运行的稳定性。倡导民主、维护民主、发展民主，把蕴藏在6800万优秀中华儿女中的一切积极的民主思想、民