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从深化资本市场谈资源富集区的跨越发展 　　中图分类号:F127 文献标识码:A 　　内容摘要:资本市场与区域发展具有相互促进的内生关系,二者存在着紧密的因果互动。资源富集的贵州乌蒙山区作为国家能源原材料基地,该区域资本市场欠发达严重制约其比较优势的发挥,使该区域至今尚未脱贫。文章指出,在全球产业转移与能源危机、西部开发与区域脱贫发展背景下,通过深化发展区域资本市场,健全投融资体系,加速工业化,能促使资源富集区的跨越发展。 　　关键词:资本市场 资源富集区 跨越发展 　　 　　贵州乌蒙山区是国家能矿基地,但由于地貌复杂,生境脆弱,喀斯特发育强烈,基础设施落后,经济发展水平低等的影响,贫困问题深重。其中9个国家级贫困县、244个贫困乡镇,至今仍有80多万人口尚未脱贫。这一以汉、苗、彝、回族为主,多民族经济贫困与资源优势极不匹配的特殊区域,集西部开发、反贫困、生态建设与可持续发展于一身。 　　在全球性产业转移与能源危机,西部开发与区域脱贫发展背景下,乌蒙山区作为国家能矿基地,大规模资源开发尚有资金缺口。因此,采取发行市政债券等模式投融资,深度开发资本市场;发挥区域比较、后发优势,承接国内外产业转移,加快工业化进程,谋求跨越式发展。 　　资本市场与区域经济发展的互动关系 　　金融在区域经济发展中的作用,不仅表现在区域资本形成中金融具有特殊的联合功能,发挥第一推动力的作用;还在于金融与经济具有显著的结构调整功能,并通过这种调整产生经济结构重组的直接推动力。经济增长与资本市场二者间存在着紧密的内生互动关系,表现为:发达区域凭借良好的经济环境,充分调动金融资源而迅速发展;经济发展则带来资本市场繁荣,市场繁荣又促进资本市场高效运转。而欠发达区域的金融资源形成与利用效率低下,潜在经济要素难以启动,金融供给与需求空间上的二元特征使经济发展难以找到突破。因此,要把富集资源优势转化为经济优势,短期内无外力推动,依靠自身力量积累资金迅速发展显然行不通。 　　区域经济增长既是一个物质财富增加的过程,也是一个区域市场化的过程,这一过程同样包含了金融(资本市场)化过程。区域经济增长内生资本市场的形成和发育,资本市场的繁荣与活跃催生经济增长与发展。 　　乌蒙山区必须牢抓国家工业化与西部大开发的战略机遇,用好用活国家政策与现有资源,实现在宏观经济运行中崛起。同时,通过深度开发区域资本市场,发挥金融对经济增长的支撑作用。 　　 　　欠发达地区跨越发展的动力支撑机制 　　 　　(一)谋求区域脱贫发展的内生动力机制 　　1.西部深度发展的动力机制。乌蒙山区自“三线建设”伊始,攀西―六盘水开发区重点建设到西部大开发,区域开发逐步深化。但长期以来,区域经济基础、发展条件、机制体制不健全,生产全要素不能有效发挥,无法产生宏观经济效益。 　　在东部沿海发达地区快速发展的激励示范与带动下,中西部正抢抓机遇,以资源开发为先导加快工业化进程。随着西部开发的深化,新农村建设、和谐社会构建不断取得新进展;国家政策体制发展机制不断健全,能矿基地、生态基地、山地大农业等基地建设获得较快发展,喀斯特贫困、绿色贫困、经济贫困及体制贫困有望彻底扭转。 　　2.国家战略调整与体制改革的政策机制。基于对“三线建设”、“优先发展沿海地区”经济实践的分析,西部大开发提出协调发展的策略。从“均衡→非均衡→协调发展”的动态演变,不仅是对发展战略的探索与调整,更是对区域发展基础、潜力与可持续展开的科学实践。 　　激活区域市场,延伸并拓展其发展时间与空间;建立乌蒙山煤电基地,实施“西电东送”;重点开发六盘水煤田、织(金)纳(雍)煤田;实行退耕还林,使生态环境恶化得到遏制,为“两江”流域经济安全初步构建起生态屏障。国家转移财政支付,使交通、水利、通讯、教育等基础设施有了较大改善;生态的补偿、保障机制及新农村惠农政策等措施逐步落实,为跨越发展奠定坚实基础。有扩大内需与投资需求的拉动,加上政策体制倾斜无疑会加快区域快速、健康发展。 　　(二)经济全球化、国内外产业转移的外在动力机制 　　经济全球化使国际分工、地域分工及产业分工不断深化与精细,区域一体化日益明显。国际上,发达国家进入后工业化社会,大批工业化时代的产业逐步转移到发展中国家。中国作为最大的发展实体,成为国际产业转移的首选场所和目的地。国内,改革开放使沿海快速发展并实现工业化,现代产业逐步转移到西部。乌蒙山区作为欠发达的资源富集能矿基地,客观上需承接国内外产业、技术及资本大转移,为资源、资本、全要素市场找寻出路。 　　(三)宏观经济与区域工业化的耦合机制 　　我国正是充分利用国内外宏观经济良性运行环境,为自身发展赢得黄金时机,通过改革开放实现经济起飞。对乌蒙山区而言,应抢抓国际产业转移的战略机遇,以资源开发为先导