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关于创建上海市学分银行理论与实践研究 　　摘要:通过“银行”和“学分银行”、“学分银行”的国际借鉴、上海市“学分银行”创建的理论依据、上海市“学分银行”创建的框架设想等介绍了上海市创建学分银行的基本状况。提出了上海市学分银行创建的远期目标和近期目标；近期内研究的主要内容以及上海市“学分银行”创建的若干突破口。 　　关键词：终身教育；学分银行 　　课题项目：本文是全国教育科学“十五”规划重点课题《关于构筑我国学分银行的理论与实践研究》DJA050155的部分成果。 　　作者简介：杨黎明（1950-），男，浙江诸暨人，上海市教育科学研究院研究员，同济大学硕士生导师，中国职教学会教学工作委员会教学管理研究会主任。 　　中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2009）09-0004-06 　　 　　一、“银行”和“学分银行” 　　 　　“银行”是承担信用中介的信用机构，通常具有存款、放款、汇兑等功能。 　　“学分银行”是银行，它具有银行的基本功能，如存储功能、汇兑功能；但又不是真正意义上的银行，它存储的不是货币而是学分，它汇兑的不是货币而是学历或资格证书。职业教育不再是终结性的教育，而是终身教育不可缺少的一个有机组成部分，“学分银行”是建立在终身教育、终身学习的理念之上的，是构建我国终身教育体系，构建我国教育四通八达的立交桥提供的制度保证和技术支持。 　　累积和转换是“学分银行”的两个最为关键要素。不同的人在不同时间、不同场合所接受的不同教育和培训，无论是农民工的培训、社区居民的培训、退伍军人的培训，技能证书的培训、学校教师的培训以及各级各类学校教育，在通过一定的考核之后均能获得相应的学习记录和学分，这些学习记录和学分都被储存在个人的学习帐户上，这就是累积。所谓转换，就是个人在不同场合所获的不同类型的学分可以根据自身的需要和客观的标准进行双向或多向的转换，以便将累积到一定量的学分去汇兑所需的证书。 　　标准学分和有效学分是“学分银行”的两个重要概念。个人在不同时间、不同场合中所获得的学分称为一般学分，它可能是农民工培训的学分、社区居民培训的学分、退伍军人培训的学分，技能证书培训的学分或者是学校教师培训的学分，不同类型的学分由于自身的知识点、技能点的成色、含量不一样，所以很难对他们直接进行比较，就好像你手中拥有的美元、欧元、澳元、加元等不同国家的货币一样，需要按照彼此间不同的汇率折算成美元，然后加以比较。标准学分就是将一般学分按照一定的比例折算之后的学分。在“学分银行”中可以通过一般学分储存，也可以换算成标准学分储存。某类证书所要求的、必不可少的标准学分就是有效学分，比如当被要求兑换商务专业的学历证书时，必须具有商务专业学历证书所要求的与商务类专业相关的学分（有效学分），仅仅拥有一定量的标准学分是远远不够的。 　　 　　 二、“学分银行”的国际借鉴 　　 　　（一）欧洲学分互认系统（ECTS） 　　欧洲学分互认系统（ECTS），可追溯到1953年在巴黎召开的有32个国家参与的“关于进入别国大学学习时文凭等值的欧洲大会”，大会制定并通过了依派出国大学颁发的证书，接受国的大学可以根据合约吸纳学生入学的原则。 　　欧洲学分互认系统的发展有着深刻的历史背景。基于全球化的压力和教育自身发展的需要，欧洲各国采取一致行动，着力提高教育质量和教育竞争力。“伊拉斯莫斯”计划和“博洛尼亚”进程就是其中最主要的两项措施。“伊拉斯莫斯”计划主要涉及学生在欧盟内部的流动，包括大学间的合作，学生、教师的流动和学术网络的建设；“博洛尼亚”进程则划分为四个阶段，其标志分别为1998年欧洲四国签订的索邦宣言、1999年29国签订的博洛尼亚宣言以及此后召开的布拉格会议和柏林会议；其最终目标是：到2010年建立欧洲高等教育区，通过采用学分制度，实现学位制度的灵活性，承认以往在欧洲不同大学所获得的学分，允许学生在任何时间、以不同背景入校，提高学位和学历，增强和促进学生、教师的流动。“把学生带到欧洲，把欧洲带给学生”是欧洲学分互认系统的主要精神。学分、课业负荷量、等级是该系统的三个要素特征。学习包和课程目录是欧洲学分互认系统最重要的文件。 　　欧洲学分互认系统实施后，学生流动的质与量都得到了很大的提高，到2002－2003学年，参与欧洲学分转换与累积计划的总人数达到12万。目前参加该计划的除欧盟15国外，还有15个中东欧和地中海沿岸国家，涉及的高等学府共1800所。这些交流大大促进了欧洲高等学府和学科间的教学、科研合作，促进了欧盟教育、就业市场的一体化和人员流通。 　　（二）加拿大学分转移制度 　　1994年8月，在蒙特利尔举行了“第一届教育咨询会”，与会人士一致认为，在整个国家层面上还有一些影响高等教育