化解中小企业融资难几个问题.docVIP

化解中小企业融资难几个问题 　　当前，融资难已成为困扰中小企业进一步发展的突出问题，需要高度重视和认真解决。 　　 　　一、辩证看待融资难现象 　　 　　在如何看待我国中小企业融资难问题时，既要看到这一问题的消极面，也应看到其积极的一面。从积极的方面来看，资金是经济资源中最为稀缺的资源。在目前我国低水平重复建设十分严重的中小企业中，出现一定程度上的融资难现象，并不完全都是一件坏事。它在优化资源配置、促进产业结构调整、提高中小企业档次等方面，均有着重要的推动作用。舍此，还有什么根本性的力量，能把那些早已应该被淘汰的中小企业淘汰掉？如果融资不成问题，那些低水平的生产又如何停止？如何提高技术能力和产品质量？ 　　从银行本身来说，把钱借给谁，完全是银行的自由。对这一点无可厚非。一般来说，银行出于成本收益上的考虑，都喜欢把钱借给优质的大客户，这完全是合乎经济规律的正常行为。因此，国家要求国有独资商业银行对中小企业融资提供支持，要符合国有独资商业银行的市场化改革的整体安排。 　　从企业自身来说，要努力解决好企业自身的经营风险问题、资信能力问题、担保问题和信息诚实问题等。充分利用股权融资、债权融资、项目融资、商业信用、现金折扣、加速库存周转速度以及用国家有关的优惠政策等多种办法。 　　 　　二、正确把握处理融资难问题的两个关系 　　 　　1.正确把握政府和市场的关系。在解决中小企业融资难问题时，还要避免另外一种错误倾向，即只强调政府怎么做，而忽视市场自身如何发展完善。 　　长期以来，人们习惯于遇到问题找政府。在对待中小企业融资难问题时，也存在着一种明显的政府依赖倾向。只要求政府干预甚至直接插手企业融资活动，而市场本身应该如何应对，则成了一个认识不足的次要问题。 　　因此，在解决中小企业融资难问题时，要严格约束政府尤其是县乡地方政府的行为，如在一些地方仍然存在的政府担保问题，一些并不适当的政策号召问题，以及一些变相的财政信用问题等，政府不能直接插手企业具体的融资活动。否则，大量不良债务的产生得不偿失。 　　2.正确处理直接融资和间接融资的关系。从国际上看，比较适应中小企业融资要求的途径，一般包括直接融资和间接融资两种。而关于中小企业融资难问题，人们纷纷指责银行，并未抓住问题的重点。其实直接融资渠道狭窄，才是目前中小企业出现融资难问题的症结所在。信贷资金仅仅是中小企业外部融资渠道的一部分，还应包括股权融资、债权融资等。但从现行上市融资、发行债券的法律法规和政策导向上看，对中小企业都十分不利，中小企业很难通过债权融资和股权融资的渠道获得资金。 　　从长远方面来看，积极发展直接性的资本市场，肯定有利于解决中小企业融资难的问题，但近期分析，其作用未必十分明显。我国中小企业的绝对多数是劳动密集型企业，很难像科技型企业那样成为高收益、高成长型的企业。所以，主张通过资本市场来解决中小企业融资难问题的想法未必有太大的帮助。当前的重点还是应该转向建立各种适合中小企业融资的中小金融机构。 　　中小金融机构包括商业性和政策性两大类。商业性中小金融机构必须是一个市场化的金融企业，自主经营，自负盈亏。利润是其生存的第一要旨。市场必须能够对其发挥最后的出清功能，优胜劣汰。政府的作用必须同时跟上，除了提供必需的公共服务和监管之外，对吸收公众储蓄存款的金融企业，应同步建立存款保险制度。政策性中小金融机构只建立在商业性中小金融企业不能很好发挥作用的范围领域，起一种弥补性的作用。不要试图用政策性的金融机构来代替一切。所以，在商业性中小金融企业和政策性中小金融机构之间，应保持一种足够的充分的竞争关系。如果缺乏这种充分的竞争,政策性中小金融机构极有可能成为新的人浮于事的官僚机构,不仅不能对中小企业融资有多大的帮助,还可能给国家造成新的不良贷款。 　　 　　三、解决融资难问题的改革思路 　　 　　1.确立市场为先的治理战略。从根本上讲，目前我国存在的中小企业融资难问题，是在发展市场经济的过程中产生的，因此，这个问题的最终解决，也要由市场经济的不断发展来完成。尤其是要由银行家和股东这两大市场责任主体，通过市场的办法来解决，政府的责任主要在于创造必需的公共秩序与政策环境。 　　具体来讲，就是任何解决中小企业融资难问题的建议、办法，都必须有利于市场经济的发展与完善。或者讲，任何不利于市场经济发展的办法都不应该搞，起码不应该由政府出面搞。否则，即使是暂时解决了问题，但在根本上有违市场经济的基本精神，那么早晚会受到市场经济的惩罚，得不偿失。创造各种有利条件，让市场自己解决资金配置问题，是最有比较效率的选择。要用充分体现市场经济公平竞争、信息透明、价格机制、优胜劣汰的办法去解决，消除一切市场不公、体制不公和竞争不公。 　　2.突出制度创新的改革思维。