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工业园区建设对城市经济发展的带动效应
摘 要:工业园区建设与城市经济发展关系密切,它的建设对区域经济的带动效应越来越大,成为城市经济的新增长点。文章以江西省南昌市工业园区发展建设情况为对象,选取2001年-2009年数据进行分析,得出结论:工业园区建设对扩大经济总量、优化经济结构、提升外向型经济水平、增加就业人数作用显著。
关键词:工业园区 城市 经济 效应
中图分类号:F27 文献标识码:A
文章编号:1672―7355(2012)01―0165―02
一、引言
工业园区是19世纪末在西方国家中作为一种规划、组织和管理工业发展的手段而出现的。1949 年英国诞生了世界上第一个工业园区,此后许多国家、地区纷纷通过设立工业园区来推动当地经济的发展,涌现出了一批著名的工业园区,如:美国硅谷高科技产业园、日本筑波科学城、英国剑桥科技园等,它们都取得了巨大的成功。1979年, 我国设立了最早的工业园区――深圳蛇口工业区。80 年代期间, 我国对工业园区的开发与管理一直在探索阶段。进入90年代, 工业园区的建设呈现出一个高速增长阶段。21世纪我国加入WTO 后, 工业园区全面蓬勃发展。
二、工业园区建设对城市经济发展的促进作用
工业园区作为一种有效推动产业集聚、资源高度集中的发展模式,在区域经济发展中发挥着越来越重要的作用。尤其是改革开放以来,我国把工业园区作为“政策特区”,它们在外向型加工工业的发展中扮演了举足轻重的角色。因为拥有了优越的基础设施环境和优惠的法规政策,工业园区在增加经济总量、产业升级、招商引资、对外出口、创造就业岗位等方面都产生了良好效益。
据资料统计,2009年全国54个国家级经济技术开发区实现地区生产总值17730亿元,工业总产值51271亿元,工业增加值(IAV)12482亿元,税收收入3145亿元,实际利用外资204亿美元,出口总额1874亿美元。从全国来看,各个国家级工业园区的建设对地方经济的带动效应十分明显,成为城市经济的新增长点【1】。
三、工业园区建设对南昌市经济发展带动效应分析
南昌市是江西省的省会,它处在中国三个发达经济区(长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区)的辐射交汇点上,具备承接东南沿海地区产业转移的优越区位和良好环境。2010年,全市经济总量、工业经济主营收入都超过2000亿元。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后,作为经济区中心城市的南昌更是迎来了大发展的良机。
自2002年以来,南昌以“工业强市”为核心战略,大力发展园区经济。坚持企业集中发展、产业集群发展,引导大项目、大企业向园区汇集。南昌市现有八大工业园区,即:南昌高新技术产业开发区(国家级)、南昌经济技术开发区(国家级)、南昌小蓝经济开发区、南昌昌东工业园区、南昌昌南工业园区、南昌英雄经济开发区、江西新建长?俟ひ翟扒?、江西安义工业园区。经过多年的建设,南昌市八大工业园区对城市经济发展的带动效应越来越明显。为了更直观的反映工业园区作用,我们选取了南昌市八个工业园区的生产总值、工业增加值、出口产值、就业人数四项指标作为评价依据。通过分析,我们发现八大工业园区对城市经济发展的带动效应如下:
1、扩大了城市经济总量的规模。从表1、表2中我们可以看到,在生产总值方面:2003―2009年期间,工业园区从246.7亿元增长到1550.6亿元,增长了5.3倍;同期,南昌市从641.0亿元增长到1837.5亿元,增长了1.9倍,工业园区平均增速远高于南昌市整体水平,工业园区生产总值占南昌市比重由38.5%上升到84.4%。从工业增加值(IAV)来看:2003―2009年期间,工业园区由1274544万元增长到5034366万元,增长了2.9倍;同期,南昌市由3749300万元增长到7532000万元,增长了1.0倍,工业园区工业增加值占南昌市比重由43.5%上升到66.8%。
表-1 2003-2009年南昌市八大工业园区生产总值及占全市的比例
表-2 2003-2009年南昌市八大工业园区工业增加值IAV及占全市的比例
2、优化了城市经济结构的质量。过去的很长一段时间,南昌市工业总量不大和水平偏低制约了城市经济的发展。目前南昌市八大园区,形成了高新技术开发区以应用软件、电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料等产业为主导,经济技术开发区以空调、汽车、电子信息、造纸为主导,小蓝工业园以汽车制造、医药、饮料、机电为特色,昌东工业区以针织服装、包装印刷和饲料为主,昌南工业园以汽配和印刷为特色,长?俟ひ翟耙允称贰⑿滦徒ú摹⒁揭┍= ⒚滓导庸の?特色的园区经济产业发展大格局。南昌市产业结构也进一步优化了,一、二、三产业结构比例关系从2002年的9.2:48.
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