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  • 2018-11-30 发布于福建
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关于顶云经验思考

关于顶云经验思考   波澜壮阔的中国的改革开放发端于农村、破题于农村,农村改革开启了中华民族复兴的伟大历程。30年来,贵州农村改革探索和总结了一系列新经验、新创举,特别是关岭的顶云经验、湄潭的土地制度改革试验、毕节试验区扶贫开发、生态建设的经验对于全国的农村改革与发展作出了巨大贡献!   顶云是中国农村改革的发端地之一,“顶云经验”是中国农村改革的雏形之一。它创立的农业生产承包责任制,是我国农村经营管理体制最重要的改革,是探索走中国特色社会主义道路中进行经济体制改革的一个突破口。它与安徽省凤阳县的小岗村创造的“包产到户”经验一起,开启了中国农村体制创新的先河,成为中国农村改革的旗帜,载入史册。   在1958至1978年漫长的二十年中,由于大搞“穷过渡”、割“资本主义”尾巴,全国农村人民公社社员平均收入年增长只有1块钱!贵州低于全国水平,关岭更为滞后,1976年顶云公社农民人均收入、人均粮食分别只有56元、158公斤。   1977年春季的一个晚上,顶云公社石板村陶家寨生产队队长陈高中等6人冒着“坐牢杀头”的危险,采取6人3组,每组各自找亲戚或熟人自行分地的方式,实行“定产到组”,这种明不分组暗分组的方式悄悄实行了一年。当年,石板村的村民就率先摆脱饥饿,从此进入“温饱”。1978年3月,顶云公社大胆探索,在16个生产队试行“定产到组,超产奖励”的农业生产承包责任制,深受广大干部群众欢迎。   1978年11月11日,《贵州日报》根据顶云公社实行“定产到组”责任制的做法,发表了题为《“定产到组”姓“社”,不姓“资”》的报道,引起了强烈的反响。继定产到组的大讨论后不久,在全省范围内又展开了关于包干到户的大讨论。上述两次大讨论,对于在全省范围内澄清模糊认识,肃清极“左”路线的影响具有十分深远的意义。   “蓄之既久,其发必速”,顶云的做法因为适应了生产力发展实际的规律,迅速释放出了农业生产的巨大潜能。1979年,安顺地区全面总结推广“顶云经验”。1980年,安顺地区81%的农户实行了家庭承包责任制。1981年,关岭县实行“包干到户”后出现“十增三降”:粮食产量、油菜籽产量、生猪、大牲畜、农业总收入、人均收入、人均口粮、农村社员储蓄、国家农贷回收率、盖新房分别增加8.46%、48.55%、16.46%、7.6%、10.66%、10.42%、8.4%、142%、28.26%、103%;回销粮、救济款分别下降69.98%和13.32万元,化肥、种子贷款下降。到1983年,安顺地区以家庭为主要形式的联产承包责任制,已占农户总数的99.7%。1980年底,全省98.1%的生产队选择了生产责任制的形式,其中包干到户的占60.8%。2004年,顶云又探索出“打包经营”新模式,农户把承包的土地有偿出租给土地承包经营者,再到承包经营者的地里“打工”。“顶云经验”再度引起政府和社会各界的关注。   30年联产承包责任制度的推行,极大地发展了我省农村的生产力。从1978-2007年的统计资料2看,贵州的耕地面积由2858万亩减少到2628万亩,减少了8.1%,而粮食产量由643万吨增加到1100万吨,增长了71%,油菜由7.34万吨增加到64.59万吨,增长7.8倍,烤烟由8.11万吨增加到31.22万吨,增长了2.8倍。肉类由12.8万吨增加到150.6万吨,增长了10.7倍。农民人均纯收入由109.3元增加到2373.99元,恩格尔系数由69.26%下降到52.17%。这些巨大的变化和成就,是农村实施以包干到户为主体的联产承包责任制的丰硕成果,其中有开拓者顶云人不可磨灭的巨大贡献!   纵观30年农村改革发展的轨迹,令人称奇。使人振奋。这使顶云像一颗璀璨的明珠,日益闪耀出更加夺目的光彩。今天,在改革开放30年的历史时点上,我们应当思考:顶云经验的精神财富是什么?   顶云经验告诉我们,农民是一个充满着巨大创造力的群体。家庭联产承包责任制是农民的创造,乡镇企业是农民的创造,农民的一系列创造推动了农村经济社会的全面发展。邓小平同志曾经指出:“农村搞家庭联产承包,这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西,都是基层创造出来,我们把它拿来加工提高作为全国的指导”。尊重农民首创精神,就是坚持人民创造历史这一马克思主义的科学原理。   顶云经验告诉我们,实践不仅是检验真理的标准,而且是唯一的标准。一种生产关系是不是适合生产力的发展,同样要由实践来检验。彻底打破“一大二公”的人民公社体制,确立家庭联产承包制,使其最终上升为我国农村的基本经营制度,这一重大改革解放了农村生产力,使我国农业发展越过长期短缺阶段,解决了亿万人民的温饱问题。实践证明,家庭联产承包制是正确的,是符合我国国情的,是必守的政策“底线”,不可以随便动摇。   顶云经验告诉我们

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