南通产业结构调整与江苏沿海开发战略融合.doc

南通产业结构调整与江苏沿海开发战略融合 　　作者简介：?A陈晓峰（1978- ），男，江苏南通人，管理学博士，南通大学商学院讲师，江苏沿海沿江发展研究院研究员，主要研究方向为产业集群、区域经济与发展、战略管理。 　　 　　摘 要：构建以现代农业为基础、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系是南通借助沿海开发调整产业结构的关键着力点。分析南通产业结构存在的主要问题，提出南通因应江苏沿海开发战略产业结构调整的具体路径和举措。 　　关键词：沿海开发战略；产业结构调整；南通 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2012）02-0046-06 　　 　　现代经济理论和国内外的实践证明，一个地区经济的持续增长，关键在于产业结构的不断优化升级。调整和优化产业结构，是转变经济增长方式的主要途径和重要内容，也是落实科学发展观的具体体现。江苏沿海开发已上升为国家战略，也已成为江苏发展的后发优势和第四增长极,南通的沿海开发随之纳入到了江苏沿海开发和长三角一体化两大国家战略层面。实施新一轮沿海开发必须突出产业发展，否则难以承接苏南和上海及长三角等地发展的势头，也发挥不了沿海的优势。［1］南通近年来产业结构调整和优化取得显著成效，但理性地看也还面临较多发展瓶颈。在“港口、产业、交通和城市”四位一体的沿海开发思路中，港口和产业是两大核心所在。因此，以沿海开发为契机，加大产业结构调整优化的力度，提高产业层次和效益，［2］关乎南通能否在新一轮沿海开发中承担“主力军”这一历史重任，事关全局，影响深远。 　　一、南通产业结构现状 　　(一)南通近年来的经济发展概况 　　南通属长三角经济圈，近年来，南通秉承“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路，经济保持了强劲增长，特别是随着苏通大桥的建成通车，南通的区位优势不断放大，其融入苏南经济板块的步伐明显加快。具体在经济指标上主要表现为：第一，从反映区域经济发展整体水平的GDP总量看，南通市处于长三角16城市的第三梯队，经济总量排在万亿元级的上海和4000-8000亿元级的苏州、杭州、无锡、宁波、南京之后。2010年南通市生产总值3417．88亿元，按可比价计算，比上年增长13.0％。在长三角城市中列第7位；第二，在产业结构方面，2010年南通第一产业增加值为262．43亿元，增长4．0％；第二产业增加值1908．56亿元，增长13．7％；第三产业增加值1246．89亿元，增长13．6％。三次产业增加值结构由上年的8.2∶56．0∶35．8调整为7．7∶55．8∶36.5；第三，在财政实力方面,2010年南通的财政总收入占地区生产总值的比重达20．9％，比上年提高4.0个百分点。 　　(二)南通现阶段的产业结构分析 　　产业结构现状主要指产业间的比例关系及其相互的作用、关联方式。分析产业结构现状是了解南通经济发展水平和进行产业结构调整的基础。以下从纵向和横向两个维度对南通产业结构现状做一分析。 　　1．纵向维度 　　由表1可以看出，南通从上个世纪末开始，产业结构发生了重大的变化。南通第一产业比重逐年下降，二、三产业比重稳步上升，一、二、三产之间的比例关系更趋于合理：2005年之前，第一产业的比重都占10％以上；直至2007年，二、三产比重首次超过90％。之所以取得这样的成就，主要是因为：在农牧业中，粮食生产由于受市场需求的制约有所减少，特色农牧业如反季蔬菜栽培、中藏药材种植等发展较快，牧业、渔业、林业等保持了平稳增长；在工业中，以劳动力导向型和市场导向型为主，第二产业及工业的快速发展有力拉动了经济快速增长；在第三产业中，批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业等传统服务业稳步发展，房地产业、金融业、技术服务等新兴产业发展初露端倪，所占比重上升，推动了第三产业的结构优化(见表2)。 　　2．横向维度 　　以2010年数据为例，与全省相比，南通的产业结构变化呈现非均衡性。第一产业占比平均水平略高于省平均水平，为0．07；第二产业占比略高于省平均水平，为0．56；第三产业占比略低于省平均水平，为0．37。第二产业比重大于第三产业，且第一产业比重相对较低，这是南通产业结构的特点(见图1)。 　　二、南通产业结构调整的必要性和紧迫性 　　(一)南通产业结构存在的问题 　　尽管南通在“十二五”期间产业结构演变趋向良性循环，但仍然存在诸多不协调，处于低级状态。所以，调整南通产业结构是十分必要和紧迫的。 　　(1)产业结构不合理。虽然南通近几年来GDP增长迅速，第一产业比重逐年下降，二、三产业比重稳步上升，但南通目前的产业结构属于低收入国家的产业结构形态，产业布局相对分散、产业聚集度不高；传统行业占GDP比重仍然较大，第三