关于竞争法基础理论再认识.docVIP

关于竞争法基础理论再认识 　　摘要目前学界对竞争法基础理论的研究基本停留在宏观经济法层面,本文试图有所突破,从微观经济法的视角对竞争法的产生、调整对象、体系和目的价值进行了初步的探讨和分析。 　　关键词竞争法产生调整对象体系目的价值 　　中图分类号:D922.29文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-365-02 　　 　　竞争,是一个普遍存在的现象,也是一个内涵极其丰富的概念。在微观经济法视野下的竞争法所研究的竞争仅指经济竞争或市场竞争。现代经济法正是伴随着对市场竞争行为的规制而产生,并且在相当长的时间内是以竞争法为核心构建和发展起来的。在市场经济发达的国家,竞争法被誉为“自由经济的大宪章”、“经济宪法”。 　　 　　一、竞争法的产生 　　 　　经济发展的历史表明,竞争与商品经济相伴而生,并随着商品经济的不断发展而变得日益激烈。商品经济的发展分为简单商品经济(小商品经济)和发达商品经济(市场经济)两个阶段。在简单商品经济阶段,竞争便已出现。在我国古代法制史上,已可散见一些管制竞争行为、维护公平交易的法令。然而,由于生产力水平低下,生产出来的劳动产品少,绝大部分被直接用于自然经济单位内部的生活消费。因此,在以个体小生产为基础的简单商品经济中,人们之间的冲突主要是个体生产方式及其存量利益关系产生的所有权冲突,关于竞争的法律规范不仅数量少,而且分散,更不成体系。 　　随着经济不断向前发展,生产方式由个体小生产方式向社会化大生产方式演进,剩余产品大量出现。商品生产者生产和交换的目的主要是为了获得最多的利润,商品交换日益频繁,市场竞争日趋激烈。在市场经济中,竞争不仅表现为生产环节的财富创造竞争,也表现为经营者创造出来的财富在交换环节能否实现的竞争。如果商品不能转化为货币,经营者就不可能扩大再生产,获取更多的利润(增量利益),甚至可能连先前投入的资本(存量利益)也得不到补偿,从而陷入亏损、破产的境地。因此,马克思将W(商品)―G(货币)这一形式变换形象地称为“商品的惊险的跳跃”,这个跳跃如果不成功,摔坏的不是商品,但一定是商品所有者。从这个角度,我们可以说:市场竞争是人们创造财富的竞争和追求增量利益的竞争,其本质是人们在市场经济中相互争夺利润的一种竞争冲突,也即剩余权冲突。 　　竞争是商品经济的必然产物,也是市场经济活力的源泉和市场机制的灵魂。然而,竞争也是一把双刃剑,竞争在孕育创新动力的同时也在孕育破坏势力。竞争不可避免地导致垄断、限制竞争和不正当竞争的反竞争现象,首先,竞争的结果将会导致生产和资本日趋集中,最终形成垄断。垄断是竞争的天敌,它会限制竞争,甚至窒息竞争。处于垄断地位的经营者,天生就有滥用其强大的经济实力、财产权利或滥用其被授予的行政性权力(如从事一定行政管理活动的公用企业)来排斥、妨碍或限制其它同业经营者,控制或独占市场的倾向;其次,市场主体作为“经济人”,追求利润最大化是其本性,加之“商场如战场”,在内部逐利的动力和外部竞争的压力驱使下,竞争者往往采取欺骗、胁迫等违反社会公认商业道德的不正当竞争行为。上述垄断、限制竞争和不正当竞争行为产生了一系列后果:一是严重损害了其它经营者的竞争权,不正当地夺取了其它经营者的公平交易机会和市场份额、利润份额,从而加剧了经营者之间的剩余权冲突。二是直接或间接地损害了消费者当前或未来的权益,使消费者在生产环节创造出来的增量利益在消费环节不当贬损。三是扰乱了自由、公平的竞争秩序,影响了国民经济的持续、健康、快速发展,损害了社会整体增量利益。因此,必须制定竞争法对垄断、限制竞争、不正当竞争行为加以规制,排除市场竞争障碍,维护正常的市场竞争秩序即增量利益创造和实现的秩序。 　　19世纪末,随着自由竞争资本主义向垄断资本主义的过渡,垄断、限制竞争和不正当竞争行为愈演愈烈,终于催生了现代竞争法的诞生。1890年美国国会通过了反托拉斯法―《保护贸易与商业免受非法限制与垄断法令》(又称《谢尔曼法》),开世界反垄断立法之先河。1896年德国制定了世界上第一部《反不正当竞争法》。据统计,截至2004年5月,世界上已有80多个国家制定了反垄断法。 　　 　　二、竞争法的调整对象 　　 　　关于竞争法的调整对象,国内学界尚存在分岐意见。多数学者认为竞争法的调整对象包括市场竞争关系和市场竞争管理关系。笔者认为,竞争法的调整对象还应包括第三方非竞争者的反竞争行为所引发的法律关系。 　　市场竞争关系,是指相同或相关市场的经营者在市场竞争过程中因争夺资源、市场份额、利润份额所形成的经济关系。具有平等法律地位的市场主体间的竞争关系是竞争法调整的最基本的关系。没有竞争关系,也就无所谓竞争管理关系的存在。需要注意的是,在市场竞争中,某些反竞争行为并没有直接地侵犯其它